關于分解落實《重慶市優化營商環境專項行動方案（2024—2027年）》工作任務的通知 政策解讀
2024年6月20日，重慶市巴南區人民政府印發了《關于分解落實﹤重慶市優化營商環境專項行動方案（2024—2027年）>工作任務的通知》（以下簡稱《通知》）。為便于社會公眾廣泛知曉《實施意見》內容，現對相關政策作如下解讀?！ ?/p>
一、出臺背景
為全面貫徹黨的二十大精神，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，破解企業準入、經營、發展、退出等環節難點堵點問題，進一步降低制度性交易成本，更好激發市場活力，增強發展內生動力，根據《重慶市人民政府辦公廳關于印發〈重慶市優化營商環境專項行動方案（2024—2027年）〉的通知）》（渝府辦發〔2024〕27號），結合我區實際對工作任務進行了細化分解。
二、主要內容
（一）重點任務
《通知》涉及九方面41項工作任務208項具體工作舉措。一是對標先進優化提升專項行動，圍繞市場準入、獲取經營場所、市政公用基礎設施報裝、勞動用工、獲取金融服務、國際貿易、納稅、解決商業糾紛、促進市場競爭、辦理破產等10項指標，提出有針對性的優化措施。
二是提升政務環境專項行動，全面加強政務服務渠道建設，全面深化政務服務模式創新，全面強化政務服務數字賦能，全面推動政務服務擴面增效。
三是提升法治環境專項行動，深入開展綜合行政執法體制改革，加強涉企執法監督，依法保護民營企業產權和企業家權益，加強知識產權保護，提升法律服務水平。
四是提升市場環境專項行動，全面實施市場準入負面清單管理，破除隱性門檻和不合理限制，規范公共資源交易監管，推動經營主體發展壯大。
五是提升創新環境專項行動，加速集聚高端創新資源，健全創新服務體系，加大科技投入力度，健全高素質人才梯次引育體系。
六是提升要素保障環境專項行動，強化能源保障，強化用地保障，壓減物流成本，加強勞動力供給，完善融資服務體系。
七是打造“信用重慶”升級版專項行動，加強政府守信踐諾，優化市場信用環境，推進社會信用建設。
八是助企暖企護航成長專項行動，建立健全政企溝通服務機制，常態化做好涉企服務，防范化解拖欠中小企業賬款問題。九是正面典型推廣和反面典型通報專項行動，大力宣傳正面典型，開展反面典型歸集通報，常態化開展損害營商環境的腐敗和作風問題整治。
（二）工作要求
一是加強組織領導，組建優化營商環境專項行動工作專班，統籌推進專項行動。二是堅持目標導向，加快打造更多具有巴南辨識度的數字化應用和標志性成果。三是突出數字賦能，以數字重慶建設為有效抓手和鮮明標識，以點帶面推動營商環境持續優化提升。
三、核心問答
1.問：什么是“一件事一次辦”？
答：“一件事一次辦”，是指將企業和群眾需要到各級政務服務機構辦理的事項，特別是需到多個部門、需經多個環節辦理的事項，經過環節整合、流程優化，成為企業和群眾眼中的“一件事”。企業和群眾線上可通過“渝快辦”客戶端“一件事一次辦”專區進行申請辦理，線下可到巴南區政務服務中心“一件事一次辦”專窗辦理。截止2024年5月底，巴南區可辦理包括“企業開辦”“新生兒出生”“公民婚育”等在內的75項“一件事一次辦”事項（其中涉企40項，個人35項）。
2.問：巴南區在優化企業設立登記方面有哪些具體舉措？
????答：巴南區在優化營商環境、便利企業設立登記方面出臺了很多具體舉措。一是依托開辦企業“一網通”平臺和“E企辦”小程序，深入推進開辦企業線上“一網通辦”、線下“一窗綜辦”。二是全面推行企業名稱申報承諾制，簡化企業名稱申請流程。三是嚴格落實負面清單制度，明確企業準入相關規定和條件。四是推進證照智能聯辦，簡化企業提交材料，持續優化企業市場準入辦事流程。五是深化“一照多址”“一證多址”改革，放寬市場準入地址限制。六是做好外資企業登記工作，簡化外國投資者認證手續，推進外商投資企業準入登記“應準盡準”。
3.問：A級納稅人，在涉稅方面有什么優待嗎？
對納稅信用評價為A級的納稅人，稅務機關有以下激勵措施：（1）主動向社會公告年度A級納稅人名單；（2）一般納稅人可單次領取3個月的增值稅發票用量，需要調整增值稅發票用量時即時辦理；（3）普通發票按需領用；（4）連續3年被評為A級信用級別（簡稱3連A）的納稅人，除享受以上措施外，還可以由稅務機關提供綠色通道或專門人員幫助辦理涉稅事項；（5）稅務機關與相關部門實施的聯合激勵措施，以及結合當地實際情況采取的其他激勵措施。
4.問：企業有行政處罰怎么申請修復？
一是市場監管領域行政處罰信息，信用修復申請受理單位為作出行政處罰決定的市場監督管理部門，線上申請網址：https://www.gsxt.gov.cn（登錄后按照要求提交信用修復申請）。二是除市場監管領域以外其他領域行政處罰信息，信用修復申請受理單位為國家公共信用和地理空間信息中心，線上申請網址：https://www.creditchina.gov.cn（通過網站首頁“信用信息”搜索框查詢相關主體信息并選擇對應行政處罰信息提交修復申請）。“信用中國”網站自收到各省級共享的市場監管領域行政處罰信息信用修復結果之日起三個工作日內同步修復；同時，“信用中國”網站行政處罰信息信用修復結果將每日向各省級市場監管部門共享。
5.問：目前人才申報認定有什么方式和途徑？
目前“渝才薈”人才一體化服務平臺已上線，通過登錄“渝快辦”APP搜索“渝才薈”即可看到人才申報認定相關選項，不用提交紙質資料，通過網上直接申報。
巴南區政府網