關于《重慶市巴南區礦產資源總體規劃（2021—2025年）》的政策解讀
核心條款一：重慶市巴南區礦產資源總體規劃（2021—2025年）的編制背景
黨的二十大報告中對能源資源提出了“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”“推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定”的要求，強化礦產品保障與供給是維護國家能源資源安全的需要。為了貫徹落實全國礦產資源規劃和重慶市礦產資源規劃的重要措施，加強礦產資源管理，規范勘查、開采活動，合理布局礦山，提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力，促進全區經濟持續、快速、健康發展，結合我區實際，在征求相關部門意見和充分調研的基礎上，經區委常委會會議、區政府常務會議審議通過，形成了重慶市巴南區礦產資源總體規劃（2021—2025年）。
解讀
問：重慶市巴南區礦產資源總體規劃（2021—2025年）的總體考慮？
答：《規劃》體現了開發利用總量調控、結構調整、布局優化、轉變資源利用方式，提高資源利用效益和保護礦山生態環境的要求。
舉例：《規劃》緊緊圍繞切實提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力，從“礦產勘查開發與保護布局、加強礦產資源勘查開發利用與保護、綠色礦山建設和礦區生態保護、規劃實施與保障措施”4個方面設置了5年期間的巴南區礦業發展的主要方向任務，目的是進一步夯實礦產資源保障基礎、提高礦產資源保護與合理利用水平、基本形成綠色礦業發展機制、不斷提升礦政管理與服務水平。
核心條款二:巴南區礦產資源“十四五”規劃的總體目標
至2025年，礦產資源供應能力穩步提升，基本保障經濟社會發展的資源需求，基本形成節約高效、環境友好、礦地和諧的礦業綠色發展高質量發展格局，現代化的治理體系和治理能力在礦產資源領域基本形成。“十四五”時期，全區新發現和評價重要礦產地1處，新增地熱資源量36萬立方米/年。合理調控礦產資源開采總量，建筑石料用灰巖年開采總量不超過1500萬噸。礦山總數控制在28個以內，大中型礦山比例不低于90%。
解讀
問:礦產勘查開發與保護主要方向和措施有哪些？
答：主要方向是堅持生態優先，綠色發展；堅持需求導向，保障供給；堅持優化布局，協調發展；堅持深化改革，創新監管。主要措施為合理確定開發強度；優化開發利用結構；嚴格規劃準入管理。
舉例：重點開發利用地熱、石灰巖等優勢礦產資源，限制開采對生態環境影響較大的礦種及大規模開發可能引發產能過剩的礦產，合理調控建筑石料用灰巖，其年開采總量不超過1500萬噸。合理規劃布局開采區塊，積極引導“規模化、集約化”布局，提高礦業的集中度和規模效益，加快大中型和骨干礦山的建設和發展。劃定中心城區地熱重點開采區、姜家鎮灰巖礦集中開采區，在其他區域合理劃定開采規劃區塊。
核心條款三:巴南區礦業發展的重點任務
加強地熱等優勢礦產的勘查。重點建設1—2處規模效應突出、資源保障有力的地熱重點開采區。加大砂石土類礦山整合力度，提升礦業集中度和資源規模化利用水平。全面推進礦產資源管理體制機制改革。信息化管理水平和行政審批效率進一步提高。
解讀
問:重點任務如何落實？
答：在成礦有利區帶劃定中心城區地熱重點開采區、姜家鎮灰巖礦集中開采區。共設置開采規劃區塊33個，其中已設采礦權保留11個，已設采礦權調整13個，空白區新設9個。至2025年，規劃礦山數28個，大中型礦山比例不低于90％，其中建筑石料用灰巖礦全部為中大型。健全綠色礦山建設長效機制、建立常態化監管體系，持續鞏固綠色礦山建設成效。新建礦山按照綠色礦山建設標準進行規劃、設計、建設和運營管理，生產礦山加快升級改造、逐步達標。不斷推進生態文明建設，維護礦區生態環境安全，遵循山水林田湖草生命共同體的理念，堅持“誰開發誰保護、誰破壞誰治理”的原則，科學規劃、合理布局礦區生態保護修復，促進礦產資源開發與保護。
舉例：發揮全區溫泉資源豐富以及“中國溫泉之鄉”品牌的優勢，依托東溫泉、南溫泉等地熱資源，圍繞“大健康+古鎮”“大健康+溫泉”“大健康+老院子”“大健康+旅游”等，布局中心城區地熱重點開采區。合理開發利用區內建材類礦產資源，穩住巴南區建筑用砂石供應能力，推動建材行業優化升級，布局巴南區姜家鎮灰巖礦集中開采區。建筑石料用灰巖新建生產礦山規模不低于100萬噸/年，且可開采年限不少于5年，有效促進石灰巖利用的“規模化、集約化”發展。地熱新建礦山的最低開采規模為5萬立方米/年。不再新設磚瓦用頁巖礦山。持續鞏固提升露天礦山綜合整治成效，建立礦山地質環境監測工作體系，探索建立礦山地質環境監測技術體系，對礦山地質環境進行動態監測。
政策原文：
巴南區政府網