關于《重慶市巴南區高標準農田建設規劃 （2021—2030年）》的政策解讀
近期，重慶市巴南區人民政府印發了《重慶市巴南區高標準農田建設規劃（2021—2030年）》（以下簡稱《規劃》）。為方便公眾進一步了解我區高標準農田建設總體要求、重點任務等，現作如下解讀。
一、編制背景和依據
《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議部署，立足確保谷物基本自給、口糧絕對安全，推動農業高質量發展，以 “十二五”以來巴南區實踐為基礎，分析了當前全區高標準農田建設面臨的形勢，提出了今后一個時期高標準農田建設總體要求、建設標準、建設內容、建設分區、建設任務、建設監管、后期管護、投資估算、資金籌措、效益分析、實施保障等，是指導巴南區科學有序開展高標準農田建設的重要依據。
二、主要內容
《規劃》共八章29節。
第一章為“發展形勢”。立足于巴南區自然地理，分析了全區耕地資源稟賦、水資源等情況，回顧我區2010-2020年高標準農田建設成效，總結建設經驗。分析我區未來高標準農田建設工作所存在的問題和發展機遇。
第二章為“總體要求”。明確了規劃的指導思想、基本原則、建設目標及建設布局，到2030年，實現高標準農田建設任務。
第三章為“建設標準和建設內容”。根據《高標準農田建設通則》(GB/T 30600-2022)，結合巴南區實際情況，明確我區未來高標準農田建設的具體標準，具體的建設工程。
第四章為“建設分區和建設任務”。根據市級下發任務情況及巴南區高標準農田潛力分布情況，合理安排建設任務和重點項目、重點工程。
第五章為“建設監管和后續管護”。高標準農田建設后，加強高標準農田質量管理，明確竣工驗收體系，完善后續高標準農田的管護及保護利用。
第六章為“投資估算與資金籌措”。根據巴南區年度高標準農田建設情況，預測年度資金需要，籌措資金。
第七章為“效益分析”。一是依據《重慶市農田建設項目預算編制規定（試行）》等相關政策規定，結合巴南區新建高標準農田項目投資情況，估算規劃建設項目需要投入的資金。二是通過建設高標準農田建設，對我區產生的經濟、社會、生態效益分析。
第八章為“實施保障”。堅持規劃先行，確保一張藍圖繪到底，做好規劃與國土空間、土地整治、農業、水利、電力、交通道路等經批準的有關規劃銜接，建立健全協同實施機制，確保規劃主要目標任務順利實現。
三、《規劃》重點內容解讀
問題1：標準高在哪里
一是在農田質量高，地平整、渠相連、路相通、土肥沃，有利于推動全程機械化生產。
二是產出能力高，一般能提高10%-20%的產能，也就是100公斤左右的產能。
三是抗災能力高。旱能澆、澇能排，大災少減產，小災不減產，一般年景多增產。
四是資源利用效率高。節水、節肥、節藥、節人工，有效提高規模化經營效益。
問題2：建設怎么推進
在高標準農田建設的目標任務和區域布局方面，集中力量在劃定的永久基本農田保護區優先安排高標準農田建設。
問題3：管護如何開展
確保良田良用，不僅要建好，還要管好、用好。規劃提出對建成的高標準農田，不僅要健全管護機制，明確管護責任，落實管護主體，還要落實管護資金。
政策原文：
巴南區政府網