關于《重慶市巴南區婦女發展規劃（2021-2030年）》《重慶市巴南區兒童發展規劃（2021-2030年）》的政策解讀
核心條款一:巴南區婦女發展規劃（2021-2030年）和巴南區兒童發展規劃（2021-2030年）的背景
黨的二十大報告中提到“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”，這是該表述第三次寫入全國黨代會報告。為優化婦女兒童的生存和發展環境，促進婦女兒童全面發展，實現婦女兒童發展與全區經濟社會發展相協調，貫徹落實男女平等基本國策，深入實施《中國婦女發展綱要（2021-2030年）》《中國兒童發展綱要（2021-2030年）》、《重慶市婦女發展規劃（2021-2030年）》《重慶市兒童發展規劃（2021-2030年）》，出臺巴南區針對性強的婦女兒童發展規劃策略措施很有必要。
解讀
問:巴南區婦女發展規劃（2021-2030年）和巴南區兒童發展規劃（2021-2030年）的總體考慮?
答：出臺兩個《規劃》，就是要全面推動我區婦女兒童事業全面發展。兩個規劃均有五個部分，分別為發展基礎、總體思路、重點任務、組織保障、監測評估。婦女發展規劃，共設置健康、教育、經濟、社會保障、家庭建設、環境、法律保護、參與決策和管理等8個方面，47項主要指標，43項策略措施，8個重點工程，15個重點項目。兒童發展規劃，共設置健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護7個方面，34項主要目標，44項策略措施，7個重點工程，18個重點項目。
舉例：與上周期婦女發展規劃相比，新增“婦女與家庭建設”內容。與上周期兒童發展規劃相比，新增“兒童與安全”“兒童與家庭”內容。學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、城市社區中家長學校或家庭教育指導服務站點覆蓋率、農村社區（村）中家長學校或家庭教育指導服務站點覆蓋率、農村自來水普及率等5項指標略高于市級指標。
核心條款二:巴南區婦女發展規劃（2021-2030年）和巴南區兒童發展規劃（2021-2030年）的總體目標
婦女規劃：到2030年，男女平等基本國策得到深入貫徹落實，男女平等、婦女全面發展的制度機制進一步完善。男女平等理念更加深入人心，婦女全面發展取得更為明顯的實質性進展，婦女發展環境更為優化，社會主義家庭文明新風尚更加彰顯，法治體系更加健全，婦女合法權益得到切實保障，廣大婦女更加主動融入黨和國家事業發展大局，在各行各業建功立業。
兒童規劃：到2030年，兒童事業高質量發展，進一步貫徹落實兒童優先原則，促進兒童保護和發展的政策法規體系、工作機制更加完善，兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護領域的發展取得更為明顯的進步。兒童生存、發展、受保護與參與權利進一步實現，兒童思想道德素養和全面發展水平顯著提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
解讀
問:?如何實現巴南區婦女兒童事業全面發展?
答：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，全面領會習近平總書記關于婦女和家庭家教家風建設重要論述的深刻內涵，以推動新時代婦女事業高質量發展為主題，堅持走中國特色社會主義婦女發展道路，不斷完善促進男女平等和婦女全面發展的制度機制，充分發揮婦女在推進國家治理體系和治理能力現代化中的作用，切實保障婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果，持續增強婦女的獲得感、幸福感、安全感，努力推動巴南區婦女事業與經濟社會高質量協調發展，在書寫新時代新征程新重慶巴南篇章中貢獻巾幗力量。全面貫徹習近平總書記關于兒童和兒童工作的重要論述，深入落實黨中央對兒童事業發展的重要決策部署，堅持走中國特色社會主義兒童發展道路，以立德樹人為根本任務，以推動兒童事業高質量發展為主題，以保障兒童生存、發展、受保護和參與權利為主線，以完善兒童優先發展制度機制為動力，全面提升兒童綜合素質，為培養建設社會主義現代化接班人貢獻巴南力量。
舉例：在實現途徑上，做到以下原則：
1.婦女規劃
堅持黨的全面領導。堅持婦女發展事業的正確政治方向，貫徹落實黨中央關于婦女和婦女工作的重要決策部署，切實把黨的領導體現在婦女發展事業的全過程和各方面。
堅持同步協調發展。堅持將促進婦女全面發展目標任務納入全區經濟社會發展總體規劃，與我區經濟建設同部署、同落實，不斷實現婦女群眾對美好生活的向往。
堅持男女平等發展。貫徹落實男女平等基本國策，在制定政策、部署工作中充分考慮男女兩性的現實差異和婦女特殊利益，營造更加平等、包容、可持續的發展環境，縮小男女兩性發展差距。
堅持促進婦女全面發展。統籌兼顧婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活各方面的發展利益，有效解決制約婦女發展的重難點問題，關注婦女發展的新情況新問題，統籌推進城鄉、區域、不同群體之間婦女均衡發展，協調推進婦女在各領域的全面發展。
堅持共建共治共享。充分發揮全區婦女在推進經濟社會高質量發展的作用，促進婦女踴躍參與區域治理體系和治理能力現代化建設，讓經濟社會發展成果平等惠及廣大婦女。
2.兒童規劃
堅持黨的全面領導。堅持兒童事業發展的正確政治方向，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹落實黨中央、國務院關于兒童事業發展的決策部署和市委、區委工作要求，切實把黨的領導貫穿到兒童事業發展的全過程和各方面。
堅持對兒童發展的優先保障。將兒童事業納入全區經濟社會發展全局統籌安排，在配合完善法規政策、編制規劃綱要、配置公共資源時優先考慮兒童利益和發展需求。
堅持促進兒童全面發展。遵循兒童身心發展特點和規律，尊重兒童的人格尊嚴，保障兒童身心健康，促進兒童德智體美勞全面發展。
堅持保障兒童平等發展。創造公平的社會環境，消除對兒童一切形式的歧視，優化資源配置，縮小城鄉之間、區域之間和不同群體之間兒童發展差距，保障兒童平等享有發展的權利與機會。
堅持鼓勵兒童參與。支持兒童參與家庭、學校和社會事務，暢通兒童訴求表達渠道，優化兒童參與的社會環境。
核心條款三:巴南區婦女發展規劃（2021-2030年）和巴南區兒童發展規劃（2021-2030年）的重點任務
為促進巴南區婦女兒童事業全面發展，巴南區婦女發展規劃從健康、教育、經濟、社會保障、家庭建設、環境、法律保護、參與決策和管理等八大方面制定重點任務，巴南區兒童發展規劃從健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護等七大方面制定重點任務，確保工作落地落實。
解讀
問:重點任務具體如何落實?
答:婦女規劃在“健康提升、教育提升、經濟提升、參與決策和管理、社會保障提升、家庭建設、環境建設、法律保護”方面分別設置了8個重點工程，并通過設置如婦女“乳腺癌”“宮頸癌”防治項目、婦女健康促進項目、女性職業教育提升項目、安全友善校園環境構建項目、性別歧視清理整頓項目、基層婦女骨干能力提升項目等15個重點項目來落實重點工程，進而落實重點任務。
兒童規劃在“健康提升、安全提升、教育提升、福利、家庭環境建設、社會環境建設、法律保障”方面分別設置了7個重點工程，并通過設置如兒童友好城市和友好社區建設項目、未成年人防性侵治理項目、兒童安全宣傳教育項目等18個重點項目來落實重點工程，進而落實重點任務。
舉例：
婦女規劃：如實施婦女“乳腺癌”、“宮頸癌”防治項目，加大“兩癌”防治知識宣傳力度，擴大“兩癌”篩查覆蓋面。指導用人單位加大對“兩癌”患病女職工的救助。推進婦女“兩癌”綜合防治體系建設，完善篩查診治銜接機制，規范醫療保健機構篩查診治服務，提高早診早治率和診治質量。實施城鄉低收入“兩癌”患病婦女救助，并將其納入民生實事項目。
兒童規劃：如實施3歲以下嬰幼兒照護服務項目，建設托育服務中心，指導托育服務工作。加強托育機構扶持工作，落實資金補助政策，建立一批普惠托育項目。建立聯席會議制度和信息通報制度，推進嬰幼兒照護服務發展。鼓勵社會力量發展社區托育服務設施和綜合托育服務機構。開展托育機構負責人培訓，引導規范辦托。依法依規優化辦事流程，指導線上備案。
在兩個規劃的組織實施和監測評估部分，明確了區政府負責規劃實施工作，區政府婦兒工委負責組織、協調、指導、督促工作，區政府婦兒工委辦負責具體工作，有關部門、相關機構和人民團體結合職責，承擔規劃目標任務落實工作，共同推動目標的實現。同時明確監測評估的部門責任、工作要求以及評估成果運用。
巴南區政府網