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關(guān)于《巴南區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的政策解讀
核心條款一:巴南區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的背景
習(xí)近平總書記指出，“沒有全民健康，就沒有全面小康”“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。市政府在2021年相繼出臺(tái)了《重慶市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》《重慶國際生物城建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出把重慶建成全國大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)的要求。市領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研巴南，提出“希望巴南率先把大健康產(chǎn)業(yè)這篇文章做透”等重要指示。為貫徹落實(shí)國家和市委市政府發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的工作部署，加快形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的大健康產(chǎn)業(yè)體系，出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的規(guī)劃措施很有必要。
解讀
問:巴南區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的總體考慮?
答:出臺(tái)《規(guī)劃》，就是要全面推動(dòng)我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《巴南區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》分為10個(gè)部分。主要分為：規(guī)劃背景、總體要求、空間布局、全力做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)、特色發(fā)展醫(yī)旅融合產(chǎn)業(yè)、提檔升級(jí)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、培育壯大健身康體產(chǎn)業(yè)、深入推進(jìn)智慧健康管理服務(wù)、保障措施。《規(guī)劃》中設(shè)置空間布局圖1張、指標(biāo)表1個(gè)、項(xiàng)目表1個(gè)、專欄6個(gè)。項(xiàng)目庫分為生物醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)旅融合、健康養(yǎng)老、健身康體、智慧健康管理服務(wù)6個(gè)板塊，項(xiàng)目共39個(gè)、總投資299.25億元。
舉例：《規(guī)劃》緊緊圍繞“建成全市大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地、全國免疫力經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)”定位，從“全力做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)、特色發(fā)展醫(yī)旅融合產(chǎn)業(yè)、提檔升級(jí)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、培育壯大健身康體產(chǎn)業(yè)、深入推進(jìn)智慧健康管理服務(wù)”6個(gè)方面設(shè)置了5年期間的巴南區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向任務(wù)，目的是積極推進(jìn)巴南區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)“藥、醫(yī)、游、養(yǎng)、健、管”聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。
核心條款二:巴南區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的總體目標(biāo)
到2025年，基本形成覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的大健康產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)質(zhì)健康資源覆蓋面有效擴(kuò)大，免疫力經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和轉(zhuǎn)化能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平走在全市前列，探索形成免疫力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“巴南路徑”取得初步成效。
解讀
問:如何實(shí)現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展?
答：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以全方位全周期維護(hù)和保障人民健康為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，按照“藥、醫(yī)、游、養(yǎng)、健、管”一體化發(fā)展路徑，促進(jìn)生物、生命、生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一，培育壯大“健康+”產(chǎn)業(yè)體系，打造大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地。
舉例：在實(shí)現(xiàn)途徑上，做到以下原則：深化大健康體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。立足全區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)特色資源稟賦，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展。推動(dòng)生物、生命、生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一，加快大健康一二三產(chǎn)跨界發(fā)展。加快完善“健康+”產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)健康與醫(yī)療、文旅、養(yǎng)老、體育、食品等深度融合。突出“引進(jìn)來”和“走出去”并重，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作，提升全區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)品牌影響力。
核心條款三:巴南區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
促進(jìn)巴南區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，巴南區(qū)從生物醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)旅融合、健康養(yǎng)老、健身康體、智慧健康服務(wù)和保障措施等七大方面制定任務(wù)，確保工作落地落實(shí)。
解讀
問:重點(diǎn)任務(wù)具體如何落實(shí)?
答:在“藥、醫(yī)、游、養(yǎng)、健、管”方面分別設(shè)置了重點(diǎn)任務(wù)如打造長(zhǎng)江流域具有影響力的國際生物城，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，高水平強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，高起點(diǎn)引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體；優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療服務(wù)水平，積極開展中醫(yī)藥健康服務(wù)，提升醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力；打造“一核心多組團(tuán)”醫(yī)旅融合產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展古鎮(zhèn)生態(tài)康養(yǎng)游，發(fā)展溫泉養(yǎng)生康養(yǎng)游，發(fā)展巴縣老院子特色康養(yǎng)游，發(fā)展美麗鄉(xiāng)村康養(yǎng)休閑游，發(fā)展綠色健康食品；完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，探索多元養(yǎng)老服務(wù)模式，培育發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；提升全民健身新品質(zhì)，推動(dòng)體育賽事新發(fā)展，促進(jìn)體育消費(fèi)新增長(zhǎng)；夯實(shí)智慧健康管理平臺(tái)，打造優(yōu)質(zhì)健康管理服務(wù)，積極推進(jìn)健康區(qū)建設(shè)。分別從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)要素保障、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同、營造良好氛圍給予保障。
舉例:2022年，圍繞發(fā)展健康旅游的目標(biāo)，重慶國際生物城和區(qū)文化旅游委協(xié)同聯(lián)動(dòng)，依托生物城醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)、生物萃取、醫(yī)學(xué)美容、服裝服飾等特色產(chǎn)業(yè)，做實(shí)健康生態(tài)、休閑科普、科技體驗(yàn)等3條研學(xué)旅游線路，打造生物醫(yī)藥研學(xué)旅行核心區(qū)。重慶國際生物城獲評(píng)“國家工業(yè)旅游示范基地”。基地內(nèi)有風(fēng)景優(yōu)美的高峰湖運(yùn)動(dòng)公園、綠草茵茵的生物城足球公園、耳目一新的個(gè)人護(hù)理體驗(yàn)館、3D技術(shù)的數(shù)字醫(yī)學(xué)聯(lián)合技術(shù)中心、科技前沿的重慶國際免疫研究院和智睿生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等，集休閑、購物、研學(xué)、信息技術(shù)體驗(yàn)于一體，全力彰顯“生物、生命、生態(tài)”融合，是“大健康+旅游”的示范地。
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