關于《重慶市巴南區文化和旅游發展“十四五”規劃（2021-2025年）》的政策解讀
近期，重慶市巴南區人民政府印發了《重慶市巴南區文化和旅游發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。為方便公眾進一步了解“十四五”時期我區文化事業、文化產業和旅游業發展規劃，現作如下解讀。
一、編制背景和依據
《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國家、全市、全區近年來關于文化和旅游發展相關文件精神及推進高質量發展、創造高品質生活的決策部署，為加快發展全區文化事業、文化產業和旅游業，于2020年7月啟動編制工作。“十四五”時期是巴南譜寫高質量發展新篇章、開啟社會主義現代化建設新征程的關鍵時期，是巴南推進“一區五城”建設發展、提升巴南發展戰略地位的重要時期。為實現把巴南建成文化強區和“老巴縣、最重慶”品質生活休閑目的地的目標，充分立足巴南文化和旅游發展基礎與態勢，根據國家《“十四五”文化和旅游發展規劃》、《重慶市文化產業發展“十四五”規劃》以及《重慶市巴南區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》編制《規劃》，并與其他相關規劃相銜接。
二、主要內容
《規劃》共六章22節。
第一章闡述發展基礎與態勢。總結“十三五”巴南區文化和旅游發展成績，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，以加強公共文化服務、繁榮文化事業、發展文化和旅游產業、促進文旅融合發展為依托，持續遞進地滿足了區內外人民日益增長的文化和旅游需求。分析發展環境，分析了巴南區文化和旅游發展面臨的機遇和挑戰。
第二章明確指導思想、發展原則與目標。堅持高質量發展，堅持生態優先，堅持融合發展，堅持創新發展，堅持市場主導，堅持開放引領。
主要目標：“十四五”期間，圍繞成渝地區雙城經濟圈建設、重慶建設文化強市和打造世界知名旅游目的地、中心城市打造“南部人文之城、東部生態之城”、巴南加快建設“一區五城”、打造“五個千億級產業集群”的目標，以建成高質量發展高品質生活新范例為統領，突出巴南生態、人文優勢，大力發展大健康旅游產業，把巴南建成文化強區和“老巴縣、最重慶”品質生活休閑目的地，成為重慶都市旅游目的地的重要組成部分。
具體指標：到2025年，“古鎮”“溫泉”“巴縣老院子”“美麗鄉村”四大品牌效應顯現，文化和旅游產業成為全區戰略性支柱產業之一。對標對表全市文化和旅游發展目標并結合區情實際，從建設文化強區和品質生活休閑目的地兩方面設置14個具體目標。
第三章著重規劃“堅定文化自信，加快推進文化強區建設”重點任務。從實施社會文明促進和提升工程，加強優秀傳統文化保護傳承發展，提升公共文化服務水平，構建現代廣播電視傳播體系，加快構建現代文化產業體系等5個方面對推進文化強區建設相關工作任務進行明確。
第四章著重規劃“堅持高質量發展，實施巴南文旅品牌工程”??重點任務。突出重點，打造“古鎮”“溫泉”“巴縣老院子”“美麗鄉村”四大品牌，做響做靚巴南旅游品牌。構建以“四區四線”為主導的全域旅游發展格局，提檔升級旅游基礎設施與產業要素，深入推進智慧旅游建設。
??第五章著重規劃“塑造高品質生活，釋放文旅融合新動能”重點任務。堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游理念、服務、業態、產品融合，推動文化和旅游消費升級，加強文旅融合宣傳營銷推廣。
第六章著重規劃“健全規劃實施保障體系”重點任務。從加強組織領導、政策支持、市場監管、人才建設和督查考核5個方面提出要求，確?！兑巹潯犯黜椖繕巳蝿枕樌瓿?。
三、相關內容闡釋
巴南文旅“四大品牌”：即依托巴南人文、生態優勢資源，著力打造“古鎮”“溫泉”“巴縣老院子”“美麗鄉村”四大品牌，做響做靚巴南文旅品牌。
“四區四線”文旅發展格局：即優化全區旅游發展空間布局，構建城市片區—時尚都市休閑線、東部片區—人文生態體驗線、中部片區—鄉村旅游示范線和南部片區—康養度假避暑線等“四區四線”為主導的全域旅游發展格局，以點連線帶面形成聯動協調發展的新局面。
“1+23+N”巴渝鄉情藝術群落：即建設1個區級、23個鎮街級、N個點狀巴渝鄉情藝術群落，打造系列精致而有特色的民俗村、藝術村。
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政策原文：
巴南區政府網