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- 11500113009307156W/2020-00204
- [ 發文字號 ]
- 巴南府辦發〔2020〕82號
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- 國內貿易（含供銷）
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- 巴南區政府辦公室
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2020-08-24
- [ 發布日期 ]
- 2020-09-02
重慶市巴南區人民政府辦公室關于印發巴南區貫徹落實重慶市推動消費品工業高質量發展行動計劃（2020—2022年）的實施意見的通知
巴南府辦發〔2020〕82號
重慶市巴南區人民政府辦公室
關于印發巴南區貫徹落實重慶市推動消費品
工業高質量發展行動計劃（2020—2022年）的實施意見的通知
各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門，區屬國有公司，有關單位：
《巴南區貫徹落實重慶市推動消費品工業高質量發展行動計劃（2020—2022年）的實施意見》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
重慶市巴南區人民政府辦公室
??????????????????????2020年8月24日
（此件公開發布）
巴南區貫徹落實重慶市推動消費品工業
高質量發展行動計劃（2020-2022年）的
實施意見
為加快培育新興消費品，推動巴南區消費品工業高質量發展，根據市政府辦公廳《關于印發重慶市推動消費品工業高質量發展行動計劃（2020-2022年）的通知》（渝府辦發〔2020〕49號）精神，為推動巴南消費品工業轉型升級，實現高質量發展，特制定本實施意見。
一、指導思想
?? 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深化落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，堅持新發展理念，聚焦供給側結構性改革主線，突出主攻方向，鞏固提升優勢產業鏈群，培育發展新興消費品，完善產業鏈、生態鏈和創新鏈，增強與關聯產業協作配套能力，建設全市消費品工業高質量發展創新生態集聚區，成為西部地區消費品工業創意創新中心、消費品消費中心和貿易中心。
二、發展目標
建設集“創意設計+產業孵化+智造基地+產業聯盟+網紅營銷+體驗街區+節會活動+貿易中心”為一體的創新生態集聚區，進一步提升消費品工業對全市工業經濟的支撐作用，引領我市消費品工業高質量發展，成為全市消費品工業高質量發展的創新驅動引擎，助推成渝地區雙城經濟圈建設。
到2022年，全區規模以上消費品工業企業總產值力爭達到?200億元，年均增長20%左右，規模企業數量突破70戶；10個10億級消費品工業龍頭企業、培育10個具有全國影響力的消費品工業品牌，建成4家市級工業設計中心，1家國家級工業設計中心。
三、主要任務
（一）強化龍頭引領推動集群化發展
1.打造龍頭企業拳頭產品。支持百亞、瑪格家居等企業借助資本市場做大做強。支持龍頭企業發揮優勢，鞏固主業拓寬渠道，提升品牌影響力。支持服務型制造企業深耕個性化定制市場，發展成為細分行業的“隱形冠軍”。加快培育一批如百亞、立泰等消費品工業龍頭企業，加快引進培育5家智能小家電、品牌化妝品等技術含量及附加值較高、市場潛力大的新興消費類產品。（牽頭單位：區經濟信息委；責任單位：區金融發展中心、區招商投資局、區經濟園區公司、國際生物城公司、物流基地公司，相關鎮街）
2.推動特色化集群化發展。支持產業鏈龍頭企業發揮技術和品牌優勢，補鏈成群鏈群，在家居智造等行業形成集群效應。培育壯大輕工、紡織等特色產業集群，優化空間布局構建產業生態體系，通過試點示范，打造渝派服裝城特色產業基地。提升消費品工業對區域協調發展的帶動作用。（牽頭單位：區經濟信息委；責任單位：區規劃自然資源局、區經濟園區公司、國際生物城公司）
（二）實施品牌戰略增強可持續發展能力
3.突出品牌建設，培育區域品牌。打造創新品牌孵化基地，孵化一批優、精、美的新生代品牌，實施年度重點品牌集中推廣，打造一批具有重慶影響力的區域品牌和拳頭產品，提升巴南消費品知名度。支持建設一批巴南消費品特色產品網銷平臺和線下專營店、旗艦店、連鎖店，塑造巴南消費品新品牌形象。聯合專業機構策劃制作圍繞“巴南味道”“巴南工藝”“巴南品質”的行業宣傳片，通過開展網絡直播帶貨、品牌集中推廣、品牌評選等系列活動，營造關注消費品品牌的氛圍。（牽頭單位：區經濟信息委、區市場監管局；責任單位：區委宣傳部、區農業農村委、區商務委、區文化旅游委）
（三）發揮創新賦能作用發展經濟新業態
4.大力推動以文化創意為主要特點的工業設計與消費品工業深度融合，推進行業內領先企業建設一批國家級、市級工業和信息化重點實驗室、企業技術中心、工業設計中心。建設消費品工業展示體驗中心，搭建重慶消費品創意創新智庫云平臺，成立重慶消費品工業創新產業聯盟，創優消費品工業發展環境。支持企業加大研發投入，推動建設一批多元化投資、企業化運作的產業技術創新聯盟，推動創意設計成果產業化孵化基地、網絡直播基地等平臺經濟新業態發展。（牽頭單位：區經濟信息委；責任單位：區科技局、區商務委、區文化旅游委、區招商投資局、區南溫泉旅游發展中心、物流基地公司、區經濟園區公司、國際生物城公司、職教城公司，相關鎮街）
5.培育發展新興消費品產業。圍繞“特色、智能、健康、時尚、精致”等方向，強化創意設計、技術研發、新營銷賦能，培育發展以功能性食品和美食工業品為代表的特色消費品。引導家居行業與集成電路、智能終端、軟件信息等智能產業開展技術合作，培育發展以智能家居和消費類電子為代表的智能消費品。以“科技時尚、個性鮮明”為方向，打造設計師品牌和個性化定制品牌，培育發展以服裝服飾的時尚潮流消費品。以“精工智造，工藝先進”為方向，提升精密制造水平，培育發展以高檔飾品為代表的精致高端消費品。（牽頭單位：區經濟信息委；責任單位：區科技局、區文化旅游委、區南溫泉旅游發展中心、物流基地公司、區經濟園區公司、國際生物城公司、職教城公司）
（四）促進產業融合發展驅動線性增長
6.立足區域內一二三產業融合發展，以創新驅動為引領，加快消費品工業與農業商貿、文旅融合發展。大力發展生產性服務業，形成城鄉融合發展格局。深化工旅合作，促進消費品工業與旅游產業融合發展。以建設消費品工業創新集聚區為契機，促進商貿流通業與消費品工業緊密對接，推動渝產消費品網銷基地建設，擴大品牌影響力。(牽頭單位：區經濟信息委、區商務委、區文化旅游委、區農業農村委；責任單位：區科技局、區南溫泉旅游發展中心、物流基地公司、區經濟園區公司、國際生物城公司）
7.促進文化創意與產品融合發展，提高消費品的文化附加值。依托公路物流基地物流配套和標準廠房建設重慶快消品智造基地，結合交易市場和網紅營銷，促進現代服務業和制造業融合發展，爭創國家兩業融合示范區。深化大數據、智能化技術在研發設計、生產制造、產品營銷等環節應用，完善產業生態體系。鼓勵重點行業和領域代表性企業開展行業、企業融合發展試點，探索可行模式路徑，加快行業轉型升級，建設國內一流企業。（牽頭單位：區經濟信息委；責任單位：區農業農村委、區商務委、區文化旅游委、區大數據發展局、物流基地公司）
（五）改進加工工藝提升智造綠色水平
8.著力推廣標準化生產與智能化制造。改良優化加工工藝，推動智能家居、紡織服裝行業大規模個性化定制發展。支持第三方專業機構和龍頭企業搭建消費品工業產業互聯網平臺，支持20余家企業“上云上平臺”。持續推進食品、家居、服裝技術改造和智能化改造力度，建設10個數字化車間和智能工廠，提升行業智造水平。支持食品、造紙、日用玻璃、包裝、塑料等行業企業節能降耗、減排治污、清潔生產等綠色改造升級，創建2個國家級、市級綠色示范標桿企業。（牽頭單位：區經濟信息委；責任部門：區大數據發展局、物流基地公司、區經濟園區公司、國際生物城公司）
（六）促進產銷對接拓展多元化市場渠道
9.開展工商對接，組織企業與商貿流通企業對接，幫助拓展市場。深化與互聯網營銷平臺合作，提升線上營銷比重，推動線上線下協調發展，強化新興和傳統營銷渠道對消費品工業產品推廣的支撐作用。支持光大乳業、重茶集團、瑪格家居等重點企業開放生產車間、設立展示體驗中心進行展示和宣傳。鼓勵區內大型商超、交通樞紐站場和景區設立“消費品工業重點培育品牌”專銷區，增強渝產消費品商貿流通活力。支持企業利用“一帶一路”“國際陸海貿易新通道”和“江南萬億工業走廊”開拓國際市場。（牽頭單位：區經濟信息委、區商務委；責任部門：物流基地公司、區經濟園區公司、國際生物城公司、職教城公司）
?? 10.舉辦常態化舉辦“智博杯”工業設計大賽、消費品創新創意設計大賽，吸引全球優秀設計人才和設計作品匯聚重慶，推動設計成果產業化。舉辦中國（重慶）國際美食工業博覽會，吸引國內外食品機械、食品原料、食品生產企業和食品智能化服務企業來渝參展，通過舉辦研討會、行業高峰會等加強行業交流合作，推動食品產業招商，提升巴南消費品工業影響力。集合休閑食品交易市場、食品原材料交易市場、食品機械交易市場、酒類交易市場等，創建西部消費品貿易中心。（牽頭單位：區經濟信息委、區商務委；責任部門：區南溫泉旅游發展中心、物流基地公司）
11.建設網紅直播營銷基地。搭建網紅產品銷售平臺，創立網紅學院、網紅直播服務中心和網紅旅游營銷中心，打造網紅生態街區和網紅體驗街區，舉辦網紅產品創新博覽會，打造重慶消費品新營銷平臺。探索出一條完全重慶特色的設計、銷售、渠道、社群集群的新零售模式。（牽頭單位：區招商投資局、區商務委；責任部門：區文化旅游委、區南溫泉旅游發展中心、物流基地公司、區經濟園區公司、國際生物城公司、職教城公司）
四、保障措施
（一）加強組織領導。建立健全市區聯動和部門聯動機制，定期研究解決發展問題，統籌推進消費品工業創新生態集聚區建設。成立專項工作小組，細化工作措施，形成支持消費品工業高質量發展合力。高標準高起點編制消費品工業高質量發展“十四五”規劃。（牽頭單位：區經濟信息委；責任單位：區財政局、區商務委、區文化旅游委、區招商投資局、區南溫泉旅游發展中心、物流基地公司）
（二）實施精準招商。依托巴南工業園區、高職城、物流基地、南溫泉開發支撐體系，以打造成渝雙城經濟圈為契機，加快引進強鏈擴鏈型、集群配套型、龍頭基地型項目和配套企業，培育壯大消費品產業集群。堅持招商引資和穩商增資并重互促，支持鼓勵現有企業再投資并加強對外合作，營造以商招商良好氛圍。加強消費品工業產業鏈招商，有針對性引進一批與當前消費品工業高質量產業關聯度高互補性強的項目，推動消費品工業補鏈成群。（牽頭單位：區招商投資局；配合單位：區經濟信息委、區商務委、區文化旅游委、區南溫泉旅游發展中心、物流基地公司、區經濟園區公司、國際生物城公司）
（三）加大政策支持。制定消費品工業發展專項扶持措施，給予人才引進、稅收獎補、項目申報、要素保障等方面的扶持。積極爭取國家、市級相關資金，加大區級政策對消費品工業科技創新、創意設計、農產品采購、品牌培育、公共服務平臺建設、市場開拓、賽會展會的支持力度。（牽頭單位：區經濟信息委、區財政局；配合單位：區科技局、區農業農村委、區商務委、區文化旅游委、區金融發展中心、區規劃自然資源局）
（四）強化人才支撐。支持大專院校、科研院所與園區、企業在科技研發、人才培養、成果產業化等領域深入合作，大力發展職業技術教育，培養研發、營銷、管理優秀人才。支持行業協會等社會組織加強人才隊伍建設，豐富服務內容，在政策研究、標準制定、人才培訓、宣傳推廣、展覽展示、行業交流、技能競賽等方面發揮更大作用。著力提升行業企業家素質，培育新時代企業家精神。（牽頭單位：區委組織部、區人力社保局；配合單位：區教委、區經濟信息委、區工商聯、職教城公司）
（五）營造良好環境。深化“放管服”改革，構建科學、便捷、高效的審批和管理體系，對服務產業發展的新業態、新模式實施包容審慎監管，降低制度性交易成本，全面執行減稅降費、困難企業幫扶各項政策。加強輿論宣傳引導，倡導誠信經營。強化監管執法，保護企業勞動成果和合法權益不受侵犯。降低企業成本，落實國家減稅降費系列政策，減輕企業負擔，為消費品工業創造更好的發展空間。（牽頭單位：區政務服務辦；配合單位：區發展改革委、區科技局、區財政局、區生態環境局、區市場監管局）
（六）做好要素保障。強化能源運行調度工作，全面提升能源保障水平。加強電力設施建設，優化供配電網絡，全面提升供電能力及供電可靠性。加強天然氣骨干網絡及管網互聯互通建設，提高供氣保障能力。加強企業用工、用地保障。積極支持引導金融機構加大對消費品工業的信貸支持，幫助消費品工業融資。（牽頭單位：區經濟信息委；配合單位：區金融發展中心、區人力社保局、區規劃自然資源局）
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附件：巴南區貫徹落實《重慶市推動消費品工業高質量發展行動計劃（2020-2022年）》主要任務及責任分工
附件
巴南區貫徹落實《重慶市推動消費品工業高質量發展行動計劃
（2020—2022年）》主要任務及責任分工
序號 | 主要任務 | 工作措施 | 牽頭單位 | 責任單位 |
1 | 集群發展 | 開展“中國（重慶）時尚周”活動，加快推動巴南都市品牌服裝等園區轉型升級。重塑渝派服裝“小單快反”新優勢，推動傳統優勢產業規模化、高質化、集群化發展。研究出臺輕紡服裝產業提升品質三年行動計劃及專項扶持政策。 | 國際生物城公司 | 區經濟信息委 |
2 | 加快培育一批工業龍頭企業，擴大本地配套規模。做深做強主導產品，提升產品精細化程度，打造一批富有地域特色、品質保障度高、品牌影響力強的優勢拳頭產品。 | 區經濟信息委 | 區經濟園區公司、國際生物城公司，相關鎮街 | |
3 | 支持企業通過上市掛牌、兼并收購、合資合作等方式做大做強，3家企業上市或OTC融資。 | 區金融發展中心 | 區經濟信息委 | |
4 | 加快引進培育5家智能小家電、品牌化妝品等技術含量及附加值較高、市場潛力大的新興消費類拳頭產品。 | 區招商投資局 | 區經濟信息委 | |
5 | 培育壯大輕工、服裝等特色產業集群，構建以示范區為引領、特色產業基地為骨干、區域間協同配套的消費品工業發展新格局。 | 區經濟園區公司、國際生物城公司 | 區經濟信息委 | |
6 | 品牌建設 | 打造創新品牌孵化基地。以國際創新思維，開展項目吸引及甄選、項目咨詢、合作對接、設計成果轉化、金融扶持等工作，建立從創意發現到創新實現、再到商業運營的產品全生命周期孵化輔導服務模式，營造創新構想孵化環境。與網紅直播營銷基地緊密合作，探索出一條完全重慶特色的設計、銷售、渠道、社群集群的新零售模式。開展加速器種子計劃，建立重慶消費品產業加速器。 | 區經濟信息委 | 區商務委 |
7 | 建立市區聯動、農工商旅交跨部門融合互動的品牌培育工作機制，通過政府購買服務方式，挖掘產品文化底蘊，分層級開展“消費品工業重點品牌培育專項行動”。 | 區市場監管局 | 區經濟信息委、區商務委、區農業農村委 | |
8 | 聯合專業機構策劃制作圍繞“巴南味道”“巴南工藝”“巴南品質”的行業宣傳片，開展品牌集中推廣、品牌評選等系列活動，營造關注消費品品牌的氛圍。 | 區經濟信息委 | 區委宣傳部 | |
9 | 創新賦能 | 引進和培育行業創意設計領軍人才和專業機構，對標國家工業設計中心、國家工業設計研究院創建標準，加快推動消費品工業創新設計中心等公共服務平臺建設。努力將研究院培育成國家級工業設計中心或國家工業設計研究院。 | 區經濟信息委 | 區南溫泉旅游發展中心 |
10 | 建設消費品工業設計展示體驗中心，展示創意設計產品、設計大賽優秀作品和消費品高質量發展成果。 | 區經濟信息委 | 區南溫泉旅游發展中心、職教城公司 | |
11 | 發展特色消費品。以“保障安全、營養健康”為方向，挖掘利用特色農林資源，強化風味功能研究，推動火鍋、小面等主食工業化、標準化發展，培育發展以功能性食品和美食工業品為代表的特色消費品。 | 區經濟信息委 | 區農業農村委、物流基地公司 | |
12 | 創新賦能 | 發展智能消費品。以“功能多樣、智能互聯”為方向，利用智能產業發展釋放的技術紅利，引導家居行業與集成電路、智能終端、軟件信息等智能產業開展技術合作，培育發展以智能家居和消費類電子為代表的智能消費品。 | 區經濟信息委 | 區科技局、區經濟園區公司 |
13 | 發展時尚潮流消費品。以“科技時尚、個性鮮明”為方向，搶抓時尚消費市場機遇，運用市場消費大數據，豐富文化和時尚元素，打造設計師品牌和個性化定制品牌，培育發展以服裝服飾為代表的時尚潮流消費品。 | 國際生物城公司 | 區經濟信息委 | |
14 | 發展精致高端消費品。以“精工智造，工藝先進”為方向，突出工匠技藝，提升精密制造水平，培育發展以高檔飾品為代表的精致高端消費品。 | 區經濟信息委 | 區經濟園區公司、區商務委 | |
15 | 融合發展 | 打造兩業融合基地。發揮研究院設計創新能力，依托公路物流基地物流配套和標準廠房建設重慶快消品智造基地，結合交易市場和網紅營銷，促進現代服務業和制造業融合發展，爭創國家兩業融合示范區。 | 區經濟信息委 | 物流基地公司 |
16 | 工旅融合。依托巴南區區位、產業、資源等優勢和豐厚的巴渝歷史文化底蘊，深化工旅合作，促進消費品工業與旅游產業融合發展。定期開展工旅對接活動，開發適應旅游消費市場的消費類產品。推動行業擴大與旅游景點、酒店賓館等旅游場所的合作，豐富活動內涵，提升服務水平，推動有條件的企業積極開辟工業旅游市場。 | 區經濟信息委、區文化旅游委 | 區經濟園區公司、國際生物城公司、職教城公司 | |
17 | 工商融合。定期開展產銷對接活動，推動市內大型商超、連鎖超市、便利店開設重慶消費品工業品牌產品專區(專柜)，策劃開展渝產消費品“一帶一路”推廣活動，推動國際知名零售商在渝建立供應鏈基地，擴大采購規模。以建設國際消費中心城市為契機，促進商貿流通業與消費品工業緊密對接，推動渝產消費品網銷基地建設，擴大品牌影響力。 | 區經濟信息委、區商務委 | 物流基地公司 | |
18 | 融合發展 | 兩化融合。深化與產業互聯網龍頭企業在食品、五金、家具等領域的合作，優化供應鏈，完善資金鏈，推動建立服務產業發展的產業互聯網平臺，搭建“渝造精品”網銷產品策劃推廣體系，提升產業整體競爭力。 | 區經濟信息委 | 區經濟園區公司、國際生物城公司 |
19 | 鼓勵重點行業和領域代表性企業開展行業、企業融合發展試點，探索可行模式路徑，加快行業轉型升級，建設國內一流企業。 | 區經濟信息委 | 區農業農村委、區商務委、區文化旅游委 | |
20 | 綠色智造 | 持續推進技術改造和智能化改造力度，建設10個數字化車間和智能工廠，提升行業智造水平。 | 區經濟信息委 | 區經濟園區公司、國際生物城公司 |
21 | 支持第三方專業機構和龍頭企業搭建消費品工業產業互聯網平臺，支持20余家企業“上云上平臺”。 | 區經濟信息委 | 區大數據發展局、區商務委 | |
22 | 支持食品、造紙、日用玻璃、包裝、塑料等行業企業節能降耗、減排治污、清潔生產等綠色改造升級，創建2個國家級、市級綠色示范標桿企業。 | 區經濟信息委 | 區經濟園區公司、國際生物城公司 | |
23 | 市場拓展 | 開展工商對接，組織企業與商貿流通企業對接，幫助拓展市場。鼓勵區內大型商超、交通樞紐和景區設立“消費品工業重點培育品牌”專銷區，增強渝產消費品商貿流通活力。 | 區商務委 | 區經濟信息委 |
24 | 建設網紅直播營銷基地，搭建網紅產品銷售平臺，創立網紅學院、網紅直播服務中心和網紅旅游營銷中心，打造網紅生態街區和網紅體驗街區，舉辦網紅產品創新博覽會，打造重慶消費品新營銷平臺。 | 區招商投資局、區商務委 | 區文化旅游委、區南溫泉旅游發展中心 | |
25 | 常態化舉辦“智博杯”工業設計大賽、消費品工業創新創意設計大賽，吸引全球優秀設計人才和設計作品匯聚重慶，推動設計成果產業化。 | 區經濟信息委 | 區科技局、區招商投資局、區商務委 | |
26 | 市場拓展 | 舉辦中國（重慶）國際美食工業博覽會，吸引國內外食品機械、食品原料、食品生產企業和食品智能化服務企業來渝參展，通過舉辦研討會、行業高峰會等加強行業交流合作，推動食品產業招商，提升重慶消費品工業國際影響力。 | 區經濟信息委、區商務委 | 區經濟信息委、物流基地公司 |
27 | 創建西部消費品貿易中心。集合休閑食品交易市場、食品原材料交易市場、食品機械交易市場、酒類交易市場等，創建西部消費品貿易中心。 | 區商務委 | 區經濟信息委、物流基地公司 |
巴南區政府網