| [ 索引號 ] | 11500113009307930M/2024-00067 | [ 發文字號 ] | 魚洞辦發〔2024〕42號 |
| [ 主題分類 ] | 市場監管、安全生產監管 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發布機構 ] | 巴南區魚洞街道 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-08-30 | [ 發布日期 ] | 2024-09-23 |
重慶市巴南區人民政府魚洞街道辦事處關于印發《中小微企業安全生產專項整治工作方案》的通知
各村、社區，街道相關崗位：
經街道辦事處同意，現將《中小微企業安全生產專項整治工作方案》印發你們，請認真抓好貫徹落實。
????
?
重慶市巴南區人民政府魚洞街道辦事處、
2024年8月30日
(此件刪減后公開)
中小微企業安全生產專項整治工作方案
?
為切實落實區委、區政府工作安排，防范化解轄區內中小微企業（尤其是城郊結合部地區）安全風險，集中排查整治安全生產、消防安全重大隱患和突出問題，保障和改善安全生產條件，切實夯實安全生產基本面，制定本工作方案。
一、工作原則
堅持統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，切實把人民群眾生命財產安全放在第一位。嚴厲打擊非法違法生產經營行為，徹查并整治安全生產突出隱患，堅決遏制較大及以上生產安全事故發生，全面提升中小微企業、城鄉結合部地區安全管理水平，按照“查處一批、取締一批、關停一批”的要求，從即日起在全街道范圍內開展為期兩個月的中小微企業安全生產專項整治。
二、整治范圍
魚洞街道轄區內所有中小微企業，以城鄉結合部（含城區與郊區的交叉區域、流動人口聚居區域等），環境復雜、安全隱患突出的區域為重點。
三、整治內容
專項治理的重點是非法生產、非法經營、非法儲存， 以及安全事故隱患突出的小微企業。主要包括：具有“五涉”（涉火、涉電、涉氣、涉塵、涉危）和“一受限”（受限空間）等危險因素的工貿企業，各類低端商貿市場（農副產品、日用品批發零售），“四小企業”（小木材、小棉紡、小加工、小作坊），倉儲場所，“三合一”“多合一”等存在安全隱患的住宿與生產、經營、儲存合用場所。
（一）存在以下非法違法行為的生產經營場所，移交區級部門按照工作要求一律依法取締：
（1）無工商執照或相關證照不全的；
（2）生產經營場所與營業執照注冊地不符的；
（3）非法從事生產、經營、儲存活動的；
（4）停業整頓驗收不合格或未經整改驗收擅自恢復生產經營的；
（5）其他不具備安全生產基本條件的。
（二）具有“五涉”（涉火、涉電、涉氣、涉塵、涉危）、“一受限”（受限空間）等危險因素，但未依照相關法律法規、國家和行業標準等規定開展安全隱患排查治理的，一律依法下達限期整改指令。情節嚴重的，移交區級職能部門依法給予停產停業整頓等行政處罰。（整治清單詳見附件1）
（三）“三合一”“多合一”、小生產加工等存在消防安全隱患的生產經營場所，必須立即停業整頓，疏散相關人員，移交區級部門按照工作要求停止水電氣等供應服務。（整治清單詳見附件2）
?四、主要責任分工
經濟發展崗：摸排轄區中小微工貿企業，配合區經濟信息委淘汰工貿產業落后產能，提請區政府關閉、淘汰不符合國家產業政策的工藝、裝備和產品；配合大江科創城、區經信委引導園區外工業企業搬遷入園；對接區級部門協調供電供氣單位對存在嚴重安全隱患和違法行為的企業采取停供措施；督促商貿領域中小微企業安全生產專項整治，負責開展再生資源回收、二手車回收銷售領域安全生產專項整治
魚洞派出所：根據消防監管職責開展中小微企業消防監督檢查、行政處罰、宣傳教育和受理查處舉報投訴等工作。
城鄉環境崗：督促符合條件的有關單位完善環保行政審批（備案）手續；對接區生態環境局依法查處環境違法犯罪行為。
規劃建設崗：負責對符合條件的有關單位完善國土行政審批手續；配合區級部門查處違法用地行為，對符合條件的有關單位完善規劃行政審批手續；配合查處規劃城鎮建設用地范圍外（除專門管理區域外）的違法建筑。聯系區住建委查處改變建筑原始結構和使用性質的違法行為，對符合條件的有關單位完善消防行政審批手續，依法查處不符合消防驗收條件的單位和個人。
城管大隊：負責依法對規劃城鎮建設用地范圍內的城市違法建筑查處。
安全應急（消防管理）崗：指導企業排查整改火災隱患，按分級監管和委托執法職責對其他單位進行消防安全監督檢查，依法查處消防安全違法行為。依法查處違反安全生產有關法律法規的行為，不屬于街道執法權限內的，對接區應急局進行處罰。對接區交通運輸委對汽車維修實施行政許可和安全監督管理，查處非法汽車維修行為。
魚洞市場監管所：依法查處無照經營等違法行為；依法注銷或吊銷已關停和因存在嚴重違法行為無法完善相關審批手續的企業或個體工商戶的工商執照。開展對特種設備的安全監管；依法查處違反市場監督管理相關法律法規的行為。
各村居：摸清轄區內中小微企業底數，開展宣傳引導、清理排查，督促轄區企業開展自查自改工作。完善工作臺賬，上報排查出的隱患。
大江科創城：作為園區管理方和自有出租廠房業主，要按照《整治清單》對園區內所有企業實施全覆蓋檢查，建立臺賬。嚴格督促園區內企業落實安全生產主體責任，對拒不配合整改的企業聯系街道進行執法督促。
五、工作步驟
（一）自查自改
各村居要開展摸底排查，將轄區內中小微企業生產經營狀況逐一登記并建立臺賬。督促企業嚴格落實安全生產主體責任，對照專項整治清單，認真開展自查，建立隱患臺賬清單，實行閉環管理，發現重大事故隱患要及時上報安全應急崗，匯總后報至區級行業主管部門。
企業自查發現的安全隱患，能立即整改的，要迅速整改；需要一定時間整改的，要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案。
（二）集中整治
各崗位要按照行業分類，要對轄區內中小微企業實施全覆蓋檢查，將檢查結果上報街道，對存在一般事故隱患的，責令立即排除或限期整改；對逾期未整改的，對接行業主管部門責令停產停業整改并予以從重處罰；對存在重大事故隱患的，一律責令暫時停產停業整改并予以處罰；對拒不執行停產停業、停止使用相關設施設備的執法指令的，對接區級部門錄入“誠信巴南”體系。對非法違法生產經營、經停業整頓仍未達到要求的，一律依法取締，聯系區級部門停止水電氣等供應服務，徹底消除安全隱患。不屬于街道執法權限內的，移送區級有關部門依法處置。
（三）督查督檢
安全應急崗要發揮街道安委會辦公室統籌作用，對村居進行業務指導及督查檢查，確保工作實效完善工作資料，接受區級部門的專項督查檢查。
六、工作要求
（一）加強組織領導。堅持“黨政同責、一崗雙責”原則，嚴格履行黨政領導責任制規定，本次專項行動黨政主要負責人要親自抓、分管負責人要具體抓、班子其他成員要履行“一崗雙責”直接抓。建立包村社、包片的工作責任機制，實現街道、村社區橫向全覆蓋，行業領域縱向無死角，確保每家生產經營單位都排查整改到位。
（二）強化協調聯動。安全應急崗要強化統籌協調，相關專項辦公室要強化專項領域統籌，各崗位要加強信息互通，協調聯動，形成各司其職、各盡其能的“齊抓共管”良好態勢，確保專項整治各項工作扎實有效開展。
（三）營造社會氛圍。對區級有關部門制作的專題節目、宣傳資料、以案說法，要廣泛轉發宣傳，營造良好社會氛圍。要加強社會輿論監督，普及12350投訴舉報電話，引導廣大群眾積極參與、支持專項整治工作，主動舉報非法違規行為。
請各村居、相關崗位于2024年9月15日、10月1日將工作臺賬報至安全應急崗；10月1日前將專項整治工作總結報安全應急崗（聯系人：袁夢琦，聯系電話：66213951；郵箱：1784517752@qq.com）。
巴南區政府網