| [ 索引號(hào) ] | 115001130093085972/2024-00012 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 天星寺府發(fā)〔2024〕22號(hào) |
| [ 主題分類 ] | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 巴南區(qū)天星寺鎮(zhèn) | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-04-26 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-05-10 |
重慶市巴南區(qū)天星寺鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)天星寺鎮(zhèn)2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知
各村（居）民委員會(huì)，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門，駐鎮(zhèn)有關(guān)單位：
現(xiàn)將《天星寺鎮(zhèn)2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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（此件公開發(fā)布）
天星寺鎮(zhèn)2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
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為切實(shí)加強(qiáng)2024年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本方案。
一、2024年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
（一）誘發(fā)因素預(yù)測(cè)。在總結(jié)以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)條件，預(yù)測(cè)我鎮(zhèn)2024年地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素仍以降雨為主，主要集中在5、6、7、8、9月的主汛期。
（二）重點(diǎn)防范期預(yù)測(cè)。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生受降雨影響十分明顯，地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在降雨集中的汛期。每年汛期，當(dāng)發(fā)生降雨或連續(xù)大暴雨時(shí)，各類地質(zhì)災(zāi)害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等明顯增多，這說(shuō)明影響我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素是暴雨的頻率和強(qiáng)度，因此，汛期應(yīng)作為地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)防范期。
（三）地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)預(yù)測(cè)。根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的分布特點(diǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)2023年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布規(guī)律、2024年仍以自然因素誘發(fā)的中小型山體滑坡和崩塌為主，其次為人類工程活動(dòng)（公路建設(shè)、采礦等）誘發(fā)的崩塌、滑坡等災(zāi)害，預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)2024年需要重點(diǎn)防范的區(qū)域如下：
1.場(chǎng)鎮(zhèn)滑坡、崩塌重點(diǎn)防范區(qū)。該區(qū)域包括場(chǎng)鎮(zhèn)建成區(qū)、芙蓉村等，是我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。局部地段可能產(chǎn)生中小規(guī)模的滑坡或崩塌。本區(qū)應(yīng)重點(diǎn)防范因建設(shè)可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及高陡不穩(wěn)定斜坡。
2.山區(qū)滑坡、崩塌重點(diǎn)防范區(qū)。該區(qū)域包括雨臺(tái)村、雪梨村、單石村、花房村。區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，交通建設(shè)等人為工程活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題較為突出，在降雨或人為不合理工程活動(dòng)影響下，發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率較大。本區(qū)應(yīng)重點(diǎn)防范因降雨可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及高陡不穩(wěn)定斜坡。
二、2024年地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范。汛期是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)之一。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要成立專門的汛期地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步抓好地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查、汛后檢查及突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與處置工作。要認(rèn)真落實(shí)汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
（二）實(shí)施重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害工程治理。認(rèn)真抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程，根據(jù)規(guī)劃和我鎮(zhèn)2023年地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展變化情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)適時(shí)進(jìn)行工程治理，并在無(wú)隱患的地方修建房屋安置搬遷農(nóng)戶。
（三）扎實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作。在全面掌握我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害基本情況的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作。今年的重點(diǎn)是在全鎮(zhèn)健全動(dòng)態(tài)、常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步抓好開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防達(dá)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作規(guī)范化、群測(cè)群防監(jiān)督信息數(shù)據(jù)化。
（四）規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。為進(jìn)一步規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作行為，最大限度地防止人為工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦和東泉規(guī)資所要加強(qiáng)與區(qū)主管部門和相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)作，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告中提出的地質(zhì)災(zāi)害防治措施的落實(shí)情況進(jìn)行有效監(jiān)管。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治主要保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，建立和完善責(zé)任制，明確責(zé)任認(rèn)真履行職責(zé)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)進(jìn)行部署落實(shí)。
（二）加強(qiáng)協(xié)作、落實(shí)責(zé)任。按照市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行歸口管理，鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦、農(nóng)服中心、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦等有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，相互支持，協(xié)調(diào)配合，共同抓好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)和地質(zhì)災(zāi)害治理工作。
各村（社區(qū)）和有關(guān)部門要切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)致害、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益、誰(shuí)參與治理”的原則，層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和個(gè)人，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。包括：落實(shí)搶險(xiǎn)救援指揮有關(guān)應(yīng)急措施；及時(shí)向鎮(zhèn)政府提出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作建議和意見；會(huì)同有關(guān)部門提出救災(zāi)資金、物資安排建議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)市、區(qū)救災(zāi)專項(xiàng)資金，并對(duì)救災(zāi)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的生產(chǎn)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。包括：協(xié)調(diào)配合重、特大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人提出處理意見建議。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管及管理職責(zé)，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作，當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情，周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施。
鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。包括：編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位部門做好地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)警工作；組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估工作，組織專家和專業(yè)單位制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，指導(dǎo)各村（社區(qū)）和相關(guān)部門承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)組織開展工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)，制定應(yīng)急處置預(yù)案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)農(nóng)村公路沿線邊坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保證交通工具和行人的安全。包括：各類交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（包括改擴(kuò)建項(xiàng)目）周邊的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防；組織公路沿線邊坡及周邊地質(zhì)安全隱患的巡查、排查和監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)排查出的地質(zhì)災(zāi)害并及時(shí)采取治理措施；各類交通設(shè)施的監(jiān)管和后期維護(hù)管理，將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作納入交通設(shè)施安全維護(hù)日常工作中；當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情威脅到公路時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)制定應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修疏通方案并組織實(shí)施，迅速恢復(fù)交通。負(fù)責(zé)市政設(shè)施及周邊地質(zhì)安全隱患防治工作。包括：負(fù)責(zé)組織對(duì)各類地質(zhì)災(zāi)害威脅的市政設(shè)施巡查、排查和監(jiān)測(cè)，將影響市政設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害防治納入市政設(shè)施日常管理和維護(hù)；當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害威脅到市政設(shè)施及周邊人民群眾安全時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施，迅速恢復(fù)市政設(shè)施功能。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心負(fù)責(zé)水利設(shè)施、河流及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治和因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防。包括：負(fù)責(zé)在建水利工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)防治工程質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)水利工程的建設(shè)和后期維護(hù)的監(jiān)管，做好水利設(shè)施及周邊的安全隱患巡查、排查工作；對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取治理或搬遷避讓措施；負(fù)責(zé)水文、水情分析預(yù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)洪災(zāi)險(xiǎn)情，及時(shí)報(bào)告情況，幫助各村（社區(qū)）和有關(guān)單位部門做好洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作；當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情，威脅到水利設(shè)施及周邊人民群眾安全時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害處置期間的氣象信息，同時(shí)進(jìn)行災(zāi)害性天氣趨勢(shì)分析和預(yù)報(bào)，定期發(fā)布全鎮(zhèn)山體滑坡等級(jí)預(yù)報(bào)，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
鎮(zhèn)社事辦負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)災(zāi)區(qū)房屋損失，災(zāi)民生活情況；做好險(xiǎn)區(qū)災(zāi)民臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置工作；做好災(zāi)民生活安排工作，并按規(guī)定給予重災(zāi)戶救濟(jì)補(bǔ)助。
天星寺派出所負(fù)責(zé)指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒、道路交通管制、維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的治安和組織人員疏散，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織對(duì)傷病人員實(shí)施救治和處置；負(fù)責(zé)采取措施，做好災(zāi)后疫情防治工作。
鎮(zhèn)財(cái)政辦負(fù)責(zé)籌集調(diào)度救災(zāi)資金，確保救災(zāi)資金及時(shí)足額到位；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金使用的監(jiān)管工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委依法負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位部門和人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)以及災(zāi)情處置情況實(shí)施監(jiān)督。對(duì)有關(guān)單位、部門和人員在重特大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害中不履行或不正確履行職責(zé)的行為進(jìn)行查處。
（三）制訂地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案。各村（社區(qū)）和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，組織人員對(duì)本行政區(qū)域的主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，在總結(jié)上年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作基礎(chǔ)上，編制本地區(qū)2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案，針對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)發(fā)育分布特征，確定防災(zāi)重點(diǎn)，制定具體的防災(zāi)措施，落實(shí)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人。
各村（社區(qū)）和有關(guān)部門要按照《天星寺鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的要求，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。要結(jié)合實(shí)際，擬定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，防治方案應(yīng)作為地方指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作的決策依據(jù)。
（四）完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。群測(cè)群防工作是我鎮(zhèn)防范地質(zhì)災(zāi)害的主要手段之一，在我鎮(zhèn)成功避讓突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害方面發(fā)揮了突出作用。目前已基本建立了鎮(zhèn)、村、社三級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，今年要在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照《巴南區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)實(shí)施意見》等有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范與完善群測(cè)群防體系建設(shè)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防達(dá)標(biāo)活動(dòng)，從深度和廣度上推進(jìn)群測(cè)群防的各項(xiàng)制度建設(shè)和措施的落實(shí)，使地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作規(guī)范化、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)化，為提高我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作水平和質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，充分依靠技術(shù)支撐單位。各村（社區(qū)）和有關(guān)部門要抓好應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)與市、區(qū)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐單位的協(xié)作與聯(lián)系，積極爭(zhēng)取支撐單位的支持和幫助，共同做好地質(zhì)災(zāi)害的防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
（六）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)意識(shí)。各村（社區(qū)）和有關(guān)部門要扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作，特別是鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦要充分利用“6·25”全國(guó)土地日開展宣傳咨詢和培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)意識(shí)，提高全民防災(zāi)抗災(zāi)能力。
（七）落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好信息報(bào)送工作。各村（社區(qū)）和有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情信息報(bào)送工作，落實(shí)專門的機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)具體工作，落實(shí)信息報(bào)送責(zé)任，統(tǒng)一信息報(bào)送渠道，規(guī)范信息報(bào)送程序，并嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情級(jí)別和預(yù)警級(jí)別，分類、分級(jí)報(bào)送有關(guān)信息，確保地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情信息報(bào)送全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)和虛報(bào)。
（八）強(qiáng)化責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)未按規(guī)定履行職責(zé)的有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人，因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，將視其情節(jié)，追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。為鼓勵(lì)廣大干部群眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，鎮(zhèn)政府將對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
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