| [ 索引號 ] | 11500113009308669T/2024-00017 | [ 發(fā)文字號 ] | 石灘委發(fā)〔2024〕20號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 巴南區(qū)石灘鎮(zhèn) | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-07-18 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-07-23 |
中共重慶市巴南區(qū)石灘鎮(zhèn)委員會重慶市巴南區(qū)石灘鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)石灘鎮(zhèn)城市燃氣管道“帶病運行”專項治理實施方案的通知
各村（居），鎮(zhèn)市場監(jiān)管所，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，鎮(zhèn)應急辦，鎮(zhèn)屬各相關部門，各燃氣經(jīng)營企業(yè)： ?
《石灘鎮(zhèn)城市燃氣管道“帶病運行”專項治理實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中共重慶市巴南區(qū)石灘鎮(zhèn)委員會
重慶市巴南區(qū)石灘鎮(zhèn)人民政府
2024年7月18日 ??
（此件公開發(fā)布） ??????
石灘鎮(zhèn)城市燃氣管道“帶病運行”專項治理實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于燃氣安全的重要指示批示精神，全面開展城市燃氣管道領域群眾腐敗之風整治，按照市、區(qū)工作部署，全面排查和整治城市燃氣管道“帶病運行”風險和用戶安全風險，構建以數(shù)字化手段推動燃氣規(guī)、建、管、運、服一體化管理，決定在全鎮(zhèn)開展城市燃氣管道“帶病運行”專項治理（以下簡稱專項治理），結合全鎮(zhèn)城市燃氣安全實際，制訂本方案。
一、總體目標
開展城市燃氣管道全覆蓋排查，排查率和隱患整治率100%。開展管道評估，7月底前完成投運年限20年以上管道的評估，9月底前完成投運年限20年以下管道評估。開展單位和居民用戶全覆蓋排查，隱患整治率100%。積極推進燃氣安全數(shù)字化監(jiān)管應用使用，力爭全鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全治理能力和水平大幅提升。
二、主要任務
開展城市燃氣管道全覆蓋排查整治、用戶使用安全隱患全覆蓋排查整治、城市燃氣管道老化更新改造、燃氣領域安全應急處置能力建設、燃氣領域全鏈條監(jiān)管執(zhí)法。（具體安排詳見附件2）
三、工作步驟
本次城市燃氣管道“帶病運行”專項治理集中整治時間為2024年4月—12月，之后轉(zhuǎn)為常態(tài)治理。
（一）動員部署階段（4月初）。成立巴南區(qū)石灘鎮(zhèn)城市燃氣管道“帶病運行”專項治理工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），制訂專項治理方案，開展動員部署。
（二）全面排查階段（4—10月）。領導小組以燃氣經(jīng)營企業(yè)為主體組織聯(lián)合排查組，摸清燃氣管道、單位用戶等底數(shù)并建立清單，在7月底前完成燃氣管道、單位用戶全覆蓋排查，在10月底前完成居民用戶排查。對查出的隱患立查立改、閉環(huán)管理，不能立即整改到位的，要落實好管控措施并建立隱患清單，限期整改到位。
（三）整治改造階段（4—11月）。對查出的風險隱患立查立改并全面完成整治。開展全鏈條監(jiān)管執(zhí)法，保持打非治違高壓態(tài)勢。全面推進燃氣管道老化更新改造、應急處置能力建設、一體化數(shù)字化建設等工作，持續(xù)開展燃氣安全宣傳教育。
（四）考核評價階段（11—12月）。區(qū)級將對專項治理任務完成情況開展考核驗收，各部門、村（居）、燃氣公司做好迎檢資料準備，結果納入目標考核。
四、保障措施
（一）成立鎮(zhèn)領導小組。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導為組長，經(jīng)發(fā)辦、應急辦分管領導為副組長，鎮(zhèn)級相關部門負責人為鎮(zhèn)級工作領導小組成員，負責統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)專項治理工作。鎮(zhèn)領導小組辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展辦公室，由規(guī)建辦、經(jīng)發(fā)辦、應急辦、市場監(jiān)管所、偉盛燃氣公司等單位派員集中辦公，負責開展日常協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導等工作。
（二）建立工作機制。鎮(zhèn)領導小組建立定期調(diào)度、臺賬管理、督導檢查、警示約談、線索移交等工作機制，推動專項治理工作目標任務全面完成。鎮(zhèn)領導小組每2個月開展1次調(diào)度，鎮(zhèn)領導小組成員辦公室每半個月開展1次調(diào)度。鎮(zhèn)紀委對失職瀆職導致重特大事故的，嚴查徹查、嚴肅追責。
（三）強化數(shù)字賦能。鎮(zhèn)級相關部門按照“系統(tǒng)規(guī)劃、分步實施、創(chuàng)新迭代”的原則，配合區(qū)級部門加大智能感知設備應用力度，完善燃氣管道測繪信息，提升全鏈條感知監(jiān)測能力。按照市、區(qū)級部門要求，石灘鎮(zhèn)積極配合推進燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣行業(yè)監(jiān)管數(shù)字化應用與城市運行和治理中心貫通運行，推動燃氣安全向事前預防轉(zhuǎn)型。積極配合區(qū)級完善價格政策，強化金融、財稅等政策支持，增強燃氣安全數(shù)字化投入保障。
（四）加強安全宣傳。鎮(zhèn)相關部門結合本行業(yè)領域?qū)嶋H，豐富宣傳素材，將燃氣安全宣傳融入各類安全宣教活動，增強連續(xù)性、針對性、實用性。制訂宣傳計劃，充分利用宣傳、應急、消防、交通、小區(qū)等領域各類宣傳陣地，組織燃氣安全宣教志愿隊伍開展形式多樣的宣傳活動，標準化開展燃氣安全宣教示范小區(qū)建設，持續(xù)深入開展燃氣安全知識宣傳教育。
五、工作要求
（一）壓實責任。各部門、村居、燃氣經(jīng)營企業(yè)要堅持“黨政同責、一崗雙責”，主要負責人親自掛帥，切實加強組織領導，成立工作領導小組、制訂方案、細化任務、完善措施，落實各崗位、村居、燃氣經(jīng)營企業(yè)責任，每月開展工作調(diào)度，督促各類主體嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，扎實開展各項工作。
（二）強化督導。工作領導小組結合工作步驟安排，采取檢查、公開受理投訴舉報等措施，加大對各部門、村居、燃氣企業(yè)的監(jiān)督檢查。將專項治理納入對各崗位督查考核范圍，強化跟蹤問效。配合區(qū)級的委托專業(yè)機構對排查整治情況開展復核抽查，確保整治落實落地。
（三）報送信息。各相關部門、村居按專項治理要求每月報送工作情況和工作信息。
附件1
石灘鎮(zhèn)城市燃氣管道“帶病運行”專項治理工作領導小組方案
為加強全鎮(zhèn)城市燃氣管道“帶病運行”專項治理的統(tǒng)籌調(diào)度，成立重慶市巴南區(qū)石灘鎮(zhèn)城市燃氣管道“帶病運行”專項治理工作領導小組（下稱工作領導小組）。
一、鎮(zhèn)工作領導小組成員及工作職責
組??長：羅 ?躍??鎮(zhèn)黨委書記
陳 ?洪??鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：李 ?強??鎮(zhèn)人大主席
劉 ?建??鎮(zhèn)黨委副書記
熊 ?萍 ?鎮(zhèn)宣傳委員 副鎮(zhèn)長
冉澤東 ?鎮(zhèn)紀委書記
賀康金 ?鎮(zhèn)組織委員
余 ?海 ?鎮(zhèn)人武部長 副鎮(zhèn)長
楊世東 ?鎮(zhèn)政法委員 統(tǒng)戰(zhàn)委員
楊 ?訊 ?鎮(zhèn)人大副主席
成??員：劉永洋 ?鎮(zhèn)紀委副書記
李 ?娟 ?鎮(zhèn)黨政辦負責人
王巧巧 ?鎮(zhèn)黨群辦負責人
向 ?琦??鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負責人
夏 ?勇 ?鎮(zhèn)社事辦負責人
李 ?強 ?鎮(zhèn)平安辦負責人
郭文童 ?鎮(zhèn)司法所所長
歐征察 ?鎮(zhèn)規(guī)建辦負責人
云開見??鎮(zhèn)財政辦負責人
王 ?琦 ?鎮(zhèn)應急辦主任
楊 ?雄 ?鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦負責人
江 ?丹??鎮(zhèn)農(nóng)服中心負責人
肖棋文 ?鎮(zhèn)社保所負責人
崔世海 ?鎮(zhèn)文服中心負責人
李繼哲 ?鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負責人
李 ?杰??偉盛澤宇公司總經(jīng)理助理
工作領導小組負責按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署，統(tǒng)籌組織全鎮(zhèn)城市燃氣管道“帶病運行”專項治理工作；研究解決或提請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究專項治理涉及的重大問題；對專項治理開展檢查、調(diào)度、督導、交辦；完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)工作專班交辦的關于城市燃氣管道“帶病運行”專項治理其他工作。
二、鎮(zhèn)工作領導小組辦公室成員及工作職責
組 ?長：賀康金??鎮(zhèn)組織委員
余 ?海 ?鎮(zhèn)人武部長 副鎮(zhèn)長
副組長：向 ?琦??鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負責人
王 ?琦??鎮(zhèn)應急辦主任
李 ?杰??偉盛澤宇公司總經(jīng)理助理
成??員：黨政辦、黨群辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、平安辦、司法所、規(guī)建辦、財政辦、應急辦、綜合行政執(zhí)法辦、農(nóng)服中心、社保所、文服中心、市場監(jiān)管所負責人
領導小組辦公室設在經(jīng)發(fā)辦，負責全鎮(zhèn)城市燃氣管道“帶病運行”專項治理日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負責建立調(diào)度、督導、交辦、警示、約談等工作機制；負責監(jiān)督、調(diào)度、通報專項治理各項工作任務推進情況，及時向鎮(zhèn)工作專班報告；負責組織協(xié)調(diào)開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合督導、聯(lián)合執(zhí)法等行動，組織重大問題、重大隱患、重大卡點堵點事項掛牌督辦；協(xié)調(diào)解決專項治理涉及重要問題；負責提請鎮(zhèn)工作專班研究解決專項治理重大問題，落實鎮(zhèn)工作專班交辦的其他工作事項。
三、工作機制
（一）定期調(diào)度機制。鎮(zhèn)工作領導小組每2個月開展調(diào)度，鎮(zhèn)工作領導小組辦公室半月開展調(diào)度，分析研判專項治理推進情況，協(xié)調(diào)調(diào)度各項具體工作。
（二）臺賬管理機制。鎮(zhèn)工作領導小組辦公室建立部門排查整治、燃氣管道老化更新改造、監(jiān)管執(zhí)法等專項治理任務臺賬，定期更新。
（三）督導檢查機制。鎮(zhèn)領導小組及鎮(zhèn)工作領導小組辦公室采取書面督導、會議督導、現(xiàn)場檢查、受理投訴舉報等方式，對鎮(zhèn)級有關部門開展督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督導整改或書面督導整改。
（四）警示約談機制。鎮(zhèn)領導小組及鎮(zhèn)工作領導小組辦公室綜合任務推進情況、工作效果、檢查情況等，對存在重視不夠、措施乏力、進度落后、效果不佳等問題的，采取約談等方式進行警示教育。
附件2
石灘鎮(zhèn)城市燃氣管道“帶病運行”專項整治主要任務清單
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序號 |
主要任務 |
責任單位 |
備注 |
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1 |
1.開展城市燃氣管道全覆蓋排查整治。以燃氣經(jīng)營企業(yè)為主體，組織燃氣、特種設備以及水、電、訊等專業(yè)力量，對城市燃氣管道實施全覆蓋聯(lián)合排查整治。對照《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》（建城規(guī)〔2023〕4號）等標準規(guī)范，結合壓力設備定期檢驗、運行維護、搶險搶修等情況，全面排查整治壓力管道超期未檢、第三方施工破壞、違章占壓、安全間距不足、銹蝕破損、安全設施失效、標志標識缺失、相鄰空間未落實燃氣安全巡查監(jiān)測責任等隱患。實施燃氣管道補勘補測、智能監(jiān)測裝置加裝，完善燃氣管道測繪數(shù)據(jù)，健全燃氣安全監(jiān)測網(wǎng)絡。水、電、訊、人防等相鄰空間同步全面排查整治燃氣泄漏、未建立燃氣安全檢查檢測制度、未安裝使用智能監(jiān)測設備等隱患。 |
經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、市場監(jiān)管所等部門、燃氣公司按職責分工負責，在職責范圍內(nèi)落實。 |
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2 |
2.開展用戶使用安全隱患全覆蓋排查整治。督促燃氣經(jīng)營企業(yè)建立用戶清單，針對餐飲、酒店、賓館、學校、醫(yī)院、單位食堂、大排檔、“九小場所”等單位用戶以及居民用戶開展全覆蓋排查整治，消除瓶、閥、管、灶、用氣環(huán)境存在的安全隱患。加強單位用戶主要負責人和從業(yè)人員安全宣傳培訓，指導用戶建立用氣安全管理制度，提升用戶使用安全水平。 |
經(jīng)發(fā)辦、應急辦、燃氣公司按職責分工負責，在職責范圍內(nèi)落實。 |
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3 |
3.?開展城市燃氣管道老化更新改造。督促燃氣經(jīng)營企業(yè)按照《重慶市城市燃氣管道老化更新改造實施方案（2022—2025年）》相關標準、程序，結合壓力設備定檢、運行維護、搶險搶修以及本次全覆蓋排查整治情況開展評估。加強改造項目用地、路由通道保障，優(yōu)化規(guī)劃許可、開挖許可、竣工規(guī)劃核實等審批服務，強化改造項目督導機制，及早消除隱患。加強在運管道補勘補測、改造項目竣工規(guī)劃核實、管線數(shù)據(jù)匯集與動態(tài)更新管理，完善燃氣管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、地下管線綜合管理信息系統(tǒng)、國土空間數(shù)據(jù)綜合系統(tǒng)，推進城市安全運行“一張網(wǎng)”建設。 |
經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、市場監(jiān)管所、燃氣公司等部門按職責分工負責，在職責范圍內(nèi)落實。 |
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4 |
4.開展燃氣領域安全應急處置能力建設。按照應急管理規(guī)定和預案編制規(guī)范要求，編制、修訂城市燃氣領域安全事故應急預案，建立專職燃氣安全事故應急救援保障隊伍；加強應急隊伍、物資裝備、搶險設備配備，摸清應急資源現(xiàn)狀，建立完善臺賬，完善管理制度。開展應急預案演練，強化接警處警應知應會培訓教育，提升響應、處置能力。 |
經(jīng)發(fā)辦、應急辦、市場監(jiān)管所、燃氣公司等部門按職責分工負責，在職責范圍內(nèi)落實。 |
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5 |
5.開展燃氣領域全鏈條監(jiān)管執(zhí)法。整合燃氣安全領域相關執(zhí)法力量，圍繞燃氣生產(chǎn)、運輸、銷售、安裝、使用等各環(huán)節(jié)，采取“四不兩直”、明察暗訪等方式開展燃氣安全集中執(zhí)法行動，嚴查嚴處破壞燃氣管道設施、拒不整改隱患、無證經(jīng)營、不按規(guī)定履行安全檢查和運行維護責任、生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、違法違規(guī)安裝使用燃氣設施和器具、不按規(guī)定檢驗壓力管道、不按規(guī)定安裝使用可燃氣體泄漏報警裝置、充裝過期瓶報廢瓶、液化石油氣與二甲醚混充等違法違規(guī)行為。構建燃氣生產(chǎn)、運輸、銷售、安裝、使用全環(huán)節(jié)全鏈條閉環(huán)監(jiān)管執(zhí)法體系。 |
經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、應急辦、派出所、市場監(jiān)管所、燃氣公司等部門按職責分工負責，在職責范圍內(nèi)落實。 |
附件3
石灘鎮(zhèn)城市燃氣管道“帶病運行”全覆蓋排查整治實施方案
為全面排查整治城市燃氣管道“帶病運行”問題，依據(jù)《重慶市巴南區(qū)城市燃氣管道“帶病運行”專項治理實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標
全面摸清燃氣管道底數(shù)，全面完成燃氣管道隱患排查整治，水、電、訊等地下空間權屬單位全面落實燃氣安全責任，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣管道安全水平進一步提升。
二、進度安排
2024年7月底前，完成燃氣管道安全自查和水、電、訊、等相鄰空間聯(lián)合排查，建立隱患臺賬，制訂整改方案，持續(xù)開展整治和第三方破壞排查。
2024年9月底前，水、電、訊等相鄰空間完善可燃氣體安全管理制度，制訂可燃氣體智能感知監(jiān)測設備加裝方案。持續(xù)開展整治和第三方破壞排查。
2024年11月底前，完成建檔隱患整治。完成管線補勘補測和上圖，向規(guī)劃自然資源部門匯交補勘補測的測繪數(shù)據(jù)。
三、主要任務
（一）城市燃氣管道全覆蓋排查。燃氣經(jīng)營企業(yè)建立完善燃氣管道全覆蓋排查對象清單，逐一排查。一是排查燃氣管道運行環(huán)境安全，包括被占壓、圈圍，燃氣管道安全間距不足，未落實安全措施穿越（交叉）燃氣管道，地面標志標識缺失，因地質(zhì)沉降等原因?qū)е鹿艿缆懵?、懸空等?/span>二是燃氣管道本體安全，包括燃氣管道銹蝕、變形、穿孔、泄漏，壓力管道未定期檢驗，以及法律法規(guī)和《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》等標準規(guī)范規(guī)定的其他隱患。
（二）防范第三方破壞全覆蓋排查。燃氣經(jīng)營企業(yè)對照相關規(guī)范要求，全覆蓋巡查并建立完善燃氣管道安全保護范圍及安全控制范圍內(nèi)第三方建設作業(yè)項目清單。全面排查從事禁止開展的作業(yè)活動，未核實燃氣管道現(xiàn)狀、未制定燃氣管道保護方案、未落實保護措施，未落實旁站監(jiān)督、巡查等措施，違反相關法律法規(guī)和規(guī)范標準可能導致燃氣管道破壞的其他隱患。
（三）地下相鄰空間全覆蓋排查。各相關部門依托地下空間普查數(shù)據(jù)、地下管線測繪信息數(shù)據(jù)等，摸清燃氣管道相鄰水、電、訊等地下空間現(xiàn)狀，建立排查對象清單。全面排查與燃氣管道安全間距不足，未落實安全措施穿越、交叉燃氣管道，未規(guī)范安裝使用可燃氣體泄漏報警裝置，電力等地下相鄰空間雜散電流影響，地下空間權屬單位未建立可燃氣體巡查檢測管理制度，以及法律法規(guī)和《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》等標準規(guī)范規(guī)定的其他隱患。
（四）排查隱患限期整改。各相關部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)建立全量隱患清單臺賬，并實行分級分類管理，逐一明確整改責任人、整改方案、整改時限、整改措施。嚴格隱患整治閉環(huán)管理，排查人、整改責任人對整改完成情況聯(lián)合驗收并簽字確認，存檔備查。排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，一律報送至其所屬領域的分管鎮(zhèn)領導掛牌督辦，加密調(diào)度協(xié)調(diào)，嚴格落實“五定”機制，強化安全防控措施，確保限期完成整治。
（五）開展隱患整治復核檢查。經(jīng)發(fā)辦委托第三方專業(yè)機構，對排查全覆蓋及隱患整治情況開展復核檢查。其中，對燃氣管道全覆蓋排查情況的復核檢查里程應不少于燃氣管道總里程的10%，對隱患整治完成情況的復核檢查數(shù)不少于排查隱患總數(shù)的10%。
（六）開展智能監(jiān)測裝置加裝。水、電、氣、訊等地下空間權屬單位，要制訂智能感知監(jiān)測設備建設計劃，分期分批實施，不斷完善地下空間燃氣安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡。
四、工作要求
（一）壓實責任。各部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)要按照“誰排查誰簽字、誰驗收誰簽字”的原則，壓實排查整治責任人的責任。重大隱患落實分管領導作為整改督導責任人，較大隱患落實部門負責人作為整改督導責任人，一般隱患要落實科室負責人作為督導責任人。
（二）有力有序?qū)嵤?。各部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)要合理確定排查時序，優(yōu)先排查投運時間長、已發(fā)生搶險、已發(fā)現(xiàn)隱患、壓力管道定檢報告指出問題的區(qū)域。
（三）加強專業(yè)支撐。各部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)要組建排查整治和數(shù)字化建設支撐團隊，充分發(fā)揮第三方機構、行業(yè)專家、專業(yè)技術人員等專業(yè)資源的支撐作用，提高排查整治質(zhì)量。
附件：3-1.石灘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣管道底數(shù)臺賬
3-2.石灘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣站場隱患排查整治臺賬
3-3.石灘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣設備設施隱患排查整治臺賬
3-4.石灘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃管網(wǎng)隱患排查整治臺賬
附件3-１
石灘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣管道底數(shù)臺賬
企業(yè)： ????????????填報時間： ??????????聯(lián)系人： ????????聯(lián)系電話：
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序號 |
所在區(qū)縣 |
所屬燃氣企業(yè) |
是否壓力管道 |
市政或庭院管道 |
初始位置 |
終點位置 |
長度 |
建成投運時間 |
是否納入老化更新改造 |
計劃改造時間 |
是否啟動改造 |
是否完成改造 |
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1 |
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2 |
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3 |
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... |
填報說明
1．本次只統(tǒng)計城鎮(zhèn)燃氣管道，不統(tǒng)計長輸管道。
2．所屬燃氣企業(yè)為管道權屬或承擔運行維護更新改造責任的企業(yè)。
3．壓力管道是指按照特種設備相關法規(guī)規(guī)范應納入市場監(jiān)管部門壓力管道管理范圍的管道。
4．市政管道是指城市公共道路下及穿越地塊的燃氣輸配干（支管道）；庭院管道是指城市公共道路下的市政燃氣管道分支到居住小區(qū)、單位大院、建筑物、構筑物用地紅線范圍內(nèi)的燃氣管道。
5．市政管道初始位置和終點位置與測繪信息保持一致，庭院管道初始位置和終點位置填入公安部門標準地址。
6．長度單位為公里。
7．建成投運時間、計劃改造時間填至年、月。
附件3-2
石灘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣站場隱患排查整治臺賬
企業(yè)： ???????????填報時間： ???????????聯(lián)系人： ?????????聯(lián)系電話：
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序號 |
場站名稱、地址 |
責任人 |
聯(lián)系電話 |
檢查時間、結果（填序號）、簽字 |
驗收時間、結果、簽字 |
復核時間、結果、簽字 | |||
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站場運行及環(huán)境 |
管道及儲罐等壓力設備 |
安全附屬設施 |
安全 間距 | ||||||
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1 |
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2 |
|||||||||
填報說明：根據(jù)檢查情況，在檢查結果處填上相應序號。
（一）站場運行及環(huán)境：1.站內(nèi)工藝區(qū)存在泄漏。2.站內(nèi)運行區(qū)超過高壓或低壓報警限值運行。3.燃氣儲輸配站存在大門、圍墻等有裂縫、地基下沉、垮塌、損壞等安全隱患。4.站場供應不具有標準要求警示性臭味燃氣。5.未張掛工藝流程圖，工藝流程圖與現(xiàn)場工藝流程不一致，無圖例。6.壓力報警器失效、未檢測、報警連鎖系統(tǒng)故障。7.無上述隱患。
（二）管道及儲罐等壓力設備：8.站內(nèi)儲罐超壓運行。9.未安裝超壓報警裝置，或超過高壓限值運行時壓力報警裝置未啟動。10.壓力容器、壓力管道未開展特種設備定期檢驗，或定期檢驗已超期。11.站內(nèi)儲氣設施、管道發(fā)現(xiàn)銹蝕。12.無上述隱患。
（三）安全附屬設施：13.燃氣場站內(nèi)設備和管道未設置防止系統(tǒng)壓力參數(shù)超過限值的自動切斷和放散裝置。14.站內(nèi)設置在有爆炸危險環(huán)境的電氣、儀表裝置，不具有與該區(qū)域爆炸危險等級相對應的防爆性能。15.站內(nèi)燃氣設施區(qū)域內(nèi)或建（構）筑物內(nèi)，未按規(guī)定設置燃氣濃度檢測報警系統(tǒng)。16.未按規(guī)定設置風向標、靜電釋放裝置、沖撞式外開型安全逃生門。17.燃無上述隱患。
（四）安全間距：18. 站內(nèi)露天工藝裝置區(qū)邊緣距明火或散發(fā)火花地點小于20m。19.站內(nèi)露天工藝裝置區(qū)邊緣距辦公生活建筑小于18m。20.站內(nèi)露天工藝裝置區(qū)邊緣距圍墻小于10m。21.無上述隱患。
附件3-3
石灘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣設備設施隱患排查整治臺賬
企業(yè)： ???????????填報時間： ???????????聯(lián)系人： ?????????聯(lián)系電話：
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序號 |
設備設施 ???????名稱、位置 |
責任人 |
聯(lián)系電話 |
檢查時間、結果（填序號）、簽字 |
驗收時間、結果、簽字 |
復核時間、結果、簽字 | |
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閥井閥室 |
調(diào)壓箱（柜） | ||||||
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1 |
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2 |
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填報說明：根據(jù)檢查情況，在檢查結果處填上相應序號。
（一）閥井閥室：1.閥門或管道泄漏。2.閥門無法啟閉，或啟閉不順暢。3.地面或基礎發(fā)生沉降。4.閥門或管道存在銹蝕。5.未按規(guī)定定期維護保養(yǎng)。6.無上述隱患。
（二）調(diào)壓箱（柜）：7.設備設施泄漏。8.未設置超壓切斷閥或放散閥。9.超壓切斷閥或放散閥未正確啟用，或壓力設置不規(guī)范。10.設備設施底座變形、支撐損壞。11.設備設施存在銹蝕。12.未定期維護保養(yǎng)。13.未合理設置圍墻、護欄、車檔等安全保護裝置。14.無上述隱患。
附件3-4
石灘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)隱患排查整治臺賬
企業(yè)： ???????????填報時間： ???????????聯(lián)系人： ??????????聯(lián)系電話：
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序號 |
管道名稱、位置 |
責任人 |
聯(lián)系電話 |
檢查時間、結果（填序號）、簽字 |
驗收時間、結果、簽字 |
復核時間、結果、簽字 | |
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壓力管道 |
非壓力管道 | ||||||
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1 |
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2 |
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填報說明：根據(jù)檢查情況，在檢查結果處填上相應序號。
（一）壓力管道：1.管道泄漏。2.管道保護范圍內(nèi)，建有占壓管線的建筑物、構筑物或者其他設施。3.管道裸露、懸空。4.壓力管道未開展定期檢驗或定期檢驗超過有效時限。5.管道穿越排水管（溝）、供水管渠、熱力管溝、電纜溝、城市交通隧道、城市軌道交通隧道和地下人行通道等地下構筑物。6.管道控制范圍內(nèi)有建設施工，且工程施工中無燃氣設施保護措施或未監(jiān)護。7.管道保護范圍內(nèi)，有爆破、取土、動火、傾倒或排放腐蝕性物質(zhì)、放置易燃易爆物品、種植深根植物等活動。8.管道安全保護范圍內(nèi)有土壤塌陷、滑坡、下沉。9.燃氣管道與建筑物之間水平凈距不足。10.無上述隱患。
（二）非壓力管道：11.管道泄漏。12.管道保護范圍內(nèi)，建有占壓管線的建筑物、構筑物或者其他設施。13.管道裸露、懸空。14.管道穿越排水管（溝）、供水管渠、熱力管溝、電纜溝、城市交通隧道、城市軌道交通隧道和地下人行通道等地下構筑物。15.管道控制范圍內(nèi)有建設施工，且工程施工中無燃氣設施保護措施或未監(jiān)護。16.管道保護范圍內(nèi)，有爆破、取土、動火、傾倒或排放腐蝕性物質(zhì)、放置易燃易爆物品、種植深根植物等活動。17.管道安全保護范圍內(nèi)有土壤塌陷、滑坡、下沉。18.燃氣管道與建筑物之間水平凈距不足。19.無上述隱患。
附件4
石灘鎮(zhèn)燃氣用戶使用安全全覆蓋排查整治實施方案
為全面排查燃氣用戶安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《重慶市巴南區(qū)城市燃氣管道“帶病運行”專項治理總體方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標
開展單位用戶、居民用戶燃氣使用安全排查整治，入戶檢查率100%，隱患整改率100%，燃氣經(jīng)營企業(yè)100%按標準加臭，消除城市燃氣用戶安全隱患。
二、時間安排
2024年7月底前，完成燃氣單位用戶安全隱患排查；10月底前，完成燃氣居民用戶安全隱患排查。
2024年11月底前，完成排查出的所有隱患整治。
三、排查整治范圍和內(nèi)容
針對餐飲、農(nóng)家樂、民宿、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、單位食堂、“九小場所”等單位用戶以及居民用戶開展全覆蓋排查整治，消除燃氣用戶燃氣具、消防設施、用氣環(huán)境和燃氣經(jīng)營企業(yè)用戶管理等安全隱患。
（一）用戶燃氣具隱患
1.單位用戶表后工程改造未向燃氣公司報備或未組織驗收。
2.燃氣具超期使用或安裝使用不規(guī)范，單位用戶燃氣灶具無熄火保護裝置。
3.燃氣具、調(diào)壓器、軟管、氣瓶等產(chǎn)品未經(jīng)強制性產(chǎn)品3C認證，或不符合強制性國家標準。
4.未使用燃氣專用軟管；軟管老化、龜裂或超期使用；軟管長度超過2米或使用“接頭”“三通”；軟管穿越墻體、門窗、頂棚、地面等。
5.使用禁止使用的50千克“氣液雙相”氣瓶、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器，對燃燒器具進行中壓供氣。
（二）單位用戶消防設施隱患
6.用氣場所消防設施器材的配置設置不符合國家標準、行業(yè)標準或者未保持完好有效?？扇細怏w泄漏報警裝置未安裝或安裝使用不規(guī)范、或不符合強制性國家標準。
7.用氣場所人員違規(guī)用氣、用火、用電，用氣場所未落實消防安全責任制，未按規(guī)定組織從業(yè)人員消防安全教育培訓，未制定實施滅火和應急疏散預案。
8.用氣場所未規(guī)范設置疏散通道、安全出口，疏散通道或安全出口未保持暢通、在門窗上設置了影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物。
（三）用氣環(huán)境隱患
9.在地下或半地下空間使用瓶裝燃氣。
10.地下或半地下空間、地上密閉或半密閉場所使用燃氣，未按規(guī)范設置自動切斷閥、可燃氣體泄漏報警裝置、獨立送排風系統(tǒng)等安全防護措施。
11.瓶裝燃氣用戶存放氣瓶總重量超過100千克但未設置專用氣瓶間，或在用氣瓶和備用氣瓶未分開放置，或瓶裝燃氣氣瓶置于室內(nèi)用餐場所。
12.同一用氣場所使用管道天然氣、瓶裝燃氣等兩種及以上氣源。
13.燃氣使用場所存放其他易燃易爆物品。
（四）燃氣經(jīng)營企業(yè)用戶管理隱患
14.燃氣經(jīng)營企業(yè)未建立燃氣用戶燃氣設施定期安全檢查制度，未定期開展餐飲、農(nóng)家樂、民宿、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、單位食堂、“九小場所”等單位用戶和居民用戶安全檢查，未及時按規(guī)定告知隱患整改，未建立隱患排查整改臺賬。
15.燃氣經(jīng)營企業(yè)未落實單位用戶安全責任人、未開展燃氣安全宣傳培訓責任和義務。
16.燃氣經(jīng)營企業(yè)檢查人員配置不符合規(guī)范。
17.供氣區(qū)域范圍內(nèi)管道末端或瓶裝燃氣加臭不符合國家標準或行業(yè)標準。
18.違規(guī)充裝未在本企業(yè)辦理使用登記的氣瓶和超期未檢、報廢、翻新氣瓶。
19.氣瓶充裝、運輸、配送、使用環(huán)節(jié)未按規(guī)定使用液化石油氣（二甲醚）安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，氣瓶流轉(zhuǎn)無電子檔案。
（五）其他隱患
20.其他涉及燃氣用戶燃氣具、消防設施、用氣環(huán)境和燃氣經(jīng)營企業(yè)用戶管理的隱患。
四、工作要求
（一）完善機制。餐飲用戶排查涉及專業(yè)種類多，居民用戶排查數(shù)量多，以燃氣經(jīng)營企業(yè)為主體，組織各部門、社區(qū)、專業(yè)機構等力量，建立聯(lián)合排查機制，解決入戶難、整改難等問題。
（二）壓實責任。按照“誰排查誰簽字、誰驗收誰簽字”的原則，壓實排查整治責任人的責任。重大隱患落實分管領導作為整改督導責任人，較大隱患落實部門負責人作為整改督導責任人，一般隱患要落實科室負責人作為督導責任人。
（三）形成合力。對無正當理由拒絕入戶檢查、拒絕整改隱患的用戶，要充分發(fā)揮各部門、社區(qū)網(wǎng)格員戰(zhàn)斗堡壘作用，會同公安派出所等開展入戶法制教育，強力推動居民用戶隱患整改。對生活特別困難的居民用戶，要通過財政補助、企業(yè)讓利的方式，幫助困難群眾整改戶內(nèi)安全隱患，杜絕發(fā)生安全事故。
附件：4-1.石灘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣單位用戶隱患排查整治臺賬
4-2.石灘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣居民用戶隱患排查整治臺賬
附件4-1
石灘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣單位用戶隱患排查整治臺賬
企業(yè)： ??????????填報時間： ??????????聯(lián)系人： ?????????聯(lián)系電話：
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序號 |
用戶名稱及 戶號 |
負責人 |
聯(lián)系電話 |
檢查時間、結果（填序號）、簽字 |
驗收時間、結果、簽字 |
復核時間、結果、簽字 | |||
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用氣 環(huán)境 |
燃氣 管道 |
燃氣具 |
安裝 裝置 |
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填報說明
根據(jù)檢查情況，在檢查結果處填上相應序號。
（一）用氣環(huán)境：1.擅自將液化石油氣、二甲醚等其他氣源接入天然氣系統(tǒng)混用。2.用氣場所設置于地下室、半地下室、地下箱體或地上密閉房間，未按規(guī)范設置自動切斷閥、報警器或獨立送排風系統(tǒng)等。3.無上述隱患。
（二）燃氣管道：4.表前管道泄漏。5.氣表及表后管道泄漏。6.燃氣管道、燃具設置在旅館建筑客房等人員居住和休息的房間內(nèi)。7.燃氣引入管、立管、水平干管設置在衛(wèi)生間內(nèi)。8.預留口未封堵。9.表前管道銹蝕。10.氣表銹蝕。11.表后管道銹蝕。12.未使用燃氣專用軟管。13.無上述隱患。
（三）燃氣具：14.燃氣具泄漏。15.使用直排式燃氣熱水器。16.熱水器未安裝煙道、煙道口未伸出室外、穿越臥室客廳衛(wèi)生間、破損、接頭密封不嚴密、扭曲安裝、接入公共排油煙道。17.私拉亂接，私開用氣點。18.燃氣具無熄火保護裝置、裝置失效或超期使用。19.使用鼓風設備未安裝止回閥。20.無上述隱患
（四）安全裝置：21.未規(guī)范安裝可燃氣體檢測報警器；22.可燃氣體檢測報警系統(tǒng)及緊急自動切斷裝置缺失、存在故障或未督促定期檢驗。23.無上述隱患。
附件4-2
石灘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣居民用戶隱患排查整治臺賬
企業(yè)： ???????????填報時間： ?????????聯(lián)系人： ??????????聯(lián)系電話：
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序號 |
用戶名稱及戶號 |
負責人 |
聯(lián)系電話 |
檢查時間、結果（填序號）、簽字 |
驗收時間、結果、簽字 |
復核時間、結果、簽字 | |||
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用氣 環(huán)境 |
燃氣 管道 |
燃氣具 |
安裝 裝置 |
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填報說明
根據(jù)檢查情況，在檢查結果處填上相應序號。
（一）用氣環(huán)境：1.改造用氣房間結構，改變房間用途。2.暗廚房、開敞式廚房未采取安全技術措施或失效。3.無上述隱患。
（二）燃氣管道：4.表前管道泄漏。5.氣表及表后管道泄漏。6.燃氣管道、燃具設置在臥室內(nèi)。7.燃氣引入管、立管、水平干管設置在衛(wèi)生間內(nèi)。8.預留口未封堵。9.表前管道銹蝕。10.氣表銹蝕。11.表后管道銹蝕。12.未使用燃氣專用軟管。13.無上述隱患。
（三）燃氣具：14.燃氣具泄漏。15.室內(nèi)設置直排式燃氣熱水器。16.使用燃氣燃燒直接取暖的設備。17.熱水器未安裝煙道、煙道口未伸出室外、穿越臥室客廳衛(wèi)生間、破損、接頭密封不嚴密、扭曲安裝、接入公共排油煙道。18.燃氣具無熄火保護裝置、裝置失效或超期使用。19.私拉亂接，私開用氣點。20無上述隱患
（四）安全裝置：21. 2022年1月1日后通氣用戶缺少燃氣安全裝置；22. 100米以上高層用戶未安裝燃氣泄漏報警裝置。23.無上述隱患。
附件5
石灘鎮(zhèn)燃氣領域安全事件應急處置能力建設實施方案
為進一步提升全鎮(zhèn)燃氣領域應急處置能力，最大限度減少和降低損失，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《應急管理部“十四五”應急救援力量建設規(guī)劃》《重慶市應急管理“十四五”規(guī)劃》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、建設目標
（一）燃氣領域應急救援力量進一步加強。到2024年底，燃氣領域應急救援隊伍基本建成，社會救援力量建設基本規(guī)范。
（二）燃氣領域應急救援能力明顯提高。提升應急救援隊伍個人防護、基礎救援裝備配備能力，推動應急救援裝備智能化、無人化、現(xiàn)代化建設。燃氣應急救援隊伍、現(xiàn)場技術指揮官專業(yè)能力素質(zhì)顯著提高，專業(yè)應急救援隊伍業(yè)務培訓率100%。
（三）隊伍建設規(guī)范化基本實現(xiàn)。加強應急救援隊伍在建設、管理、訓練、保障、考核、指揮、調(diào)度等方面的規(guī)范化建設，加強應急救援隊伍作風紀律建設，提升應急救援能力。
（四）隊伍調(diào)度指揮高效。強化隊伍調(diào)度規(guī)范化建設，建立健全調(diào)度機制，加快構建扁平快速的調(diào)度模式，形成統(tǒng)一調(diào)度、反應靈敏的應急聯(lián)動局面。
（五）支撐保障能力大幅提升。建立完善應急救援制度體系，制定應急救援力量培訓考核、任務保障、協(xié)調(diào)聯(lián)動等制度機制；加大應急救援力量經(jīng)費投入，確保應急救援隊伍正常運轉(zhuǎn)；加強應急救援力量辦公場所、訓練場地等建設，提升后勤保障能力。
二、主要任務
（一）構建燃氣領域“專常群”應急救援力量體系
鎮(zhèn)應急辦總體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導全鎮(zhèn)燃氣領域事故應急救援力量建設和管理。經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、社事辦、應急辦、市場監(jiān)管所等部門，按照《重慶市專業(yè)應急救援隊伍建設管理辦法》等規(guī)定，根據(jù)燃氣安全應急搶險救援需要，加強本行業(yè)領域區(qū)級應急救援隊伍建設和管理。
結合我鎮(zhèn)轄區(qū)實際風險和事故特點，整合燃氣經(jīng)營企業(yè)和其他相關專業(yè)應急隊伍力量，建立鎮(zhèn)級燃氣救援隊伍，配齊配強救援裝備設備，定期組織開展燃氣事故訓練演練。
（二）社會救援力量建設
按照《重慶市社會應急力量參與災害事故應急工作管理辦法》，聯(lián)合社事辦、黨群辦等單位對社會應急力量參與應急救援行動進行規(guī)范引導。深入推進社會應急力量參與重特大災害搶險救援行動現(xiàn)場協(xié)調(diào)機制建設，完善統(tǒng)籌指導、任務調(diào)派和服務保障等措施。重點打造社會應急力量，引導培育一大批符合燃氣應急的社會應急力量。
（三）基層應急救援隊伍建設
結合我鎮(zhèn)本地事故災害特點，組建基層應急救援隊伍，組織開展燃氣應急處置培訓和演練；村（居）結合實際，建設微型應急救援站（點）。充分發(fā)揮基層隊伍隱患排查、宣傳動員、先期處置和自救互救作用。建立基層應急救援隊伍快速響應機制，確保接報后20分鐘內(nèi)到達燃氣事故現(xiàn)場。
三、保障措施
（一）加強組織領導
各部門要提高政治站位，加強組織領導，明確責任主體，壓實工作責任，責任單位按照部門職責分工明確負責事項和完成節(jié)點，細化主要任務、推進計劃和階段目標。
（二）加強經(jīng)費保障
各部門將應急救援建設納入預算范圍，規(guī)范經(jīng)費管理，加大建設投入，有關部門在項目、資金安排時對納入建設方案的重點任務予以傾斜支持。
（三）加強考核評估
鎮(zhèn)應急辦要加強對建設工作的考核追蹤，采取動態(tài)評估、階段調(diào)度、定期通報的方式，督促各部門、村、社區(qū)、燃氣公司如期完成建設任務。
附件6
石灘鎮(zhèn)燃氣安全宣傳實施方案
為進一步加強燃氣安全宣傳報道，大力普及燃氣安全知識，切實防范化解燃氣安全重大風險，不斷提升公眾安全用氣意識，根據(jù)《重慶市巴南區(qū)城鎮(zhèn)燃氣管道“帶病運行”專項治理行動總方案》要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、宣傳重點
深入宣傳黨中央、國務院和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關于燃氣安全的有關工作部署；深入宣傳我鎮(zhèn)對城市燃氣管道全覆蓋排查整治活動的工作成效；深入宣傳深化城市燃氣管理改革政策舉措；深入宣傳燃氣安全的科學知識和防范意識，擰緊燃氣“安全閥”。
二、參與媒體
區(qū)融媒體中心全媒體平臺、鎮(zhèn)宣傳辦等。
三、宣傳安排
（一）做好專項治理工作的報道。全鎮(zhèn)燃氣管道“帶病運行”專項治理主要包括開展燃氣管道全覆蓋排查整治、單位用戶和居民用戶全覆蓋排查整治、燃氣管道老化更新改造、全鏈條監(jiān)管執(zhí)法等重點任務，同時推進燃氣規(guī)、建、管、運、服一體化管理。各媒體要聚焦各項重點任務的安排部署、先進經(jīng)驗和典型案例開展宣傳報道，為燃氣管道安全排查整治營造氛圍。
（二）做好燃氣安全科普知識宣傳。充分利用宣傳單、宣傳畫、村村通、新媒體等平臺，通過現(xiàn)場采訪、專家專訪、案例解讀等方式，加大燃氣安全常識宣傳教育力度，提高群眾規(guī)范操作和安全用氣意識，形成群防共治的良好局面。
（三）推出專題節(jié)目。積極關注燃氣管道“帶病運行”問題，會同有關部門暗訪燃氣安全和對燃氣安全中存在的問題進行建設性監(jiān)督報道，督促相關部門和單位及時解決燃氣安全隱患，助力專項治理活動。
（四）開展系列安全宣傳活動。將燃氣安全宣傳納入我鎮(zhèn)新時代文明實踐活動等各項主題活動宣傳中，進一步加大集中宣傳的力度。同時，每年至少組織開展一次燃氣安全進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭“五進”集中宣傳活動。
四、工作分工
（一）由經(jīng)發(fā)辦牽頭，應急辦、轄區(qū)燃氣公司等相關部門和單位協(xié)助，負責收集整理燃氣安全宣傳所需的科普知識、工作動態(tài)、典型案例等方面的文本、圖片和視頻等內(nèi)容。
（二）由宣傳辦負責協(xié)調(diào)區(qū)屬媒體開展宣傳報道，同時協(xié)調(diào)戶外傳媒、電信公司等相關單位開展社會宣傳。
（三）由宣傳辦負責對燃氣安全相關輿情進行監(jiān)測，做好輿情導控工作，對敏感輿情及時做出處理。
五、工作要求
（一）提高政治站位。開展城市燃氣管道“帶病運行”專項治理是當前安全生產(chǎn)工作一項重點任務，要將其作為今后一個階段政策宣傳、公益宣傳的重點，切實抓緊抓好。在宣傳報道中，不斷豐富創(chuàng)新報道的形式，用好全媒體平臺，深入基層群眾，形成強大輿論聲勢，持續(xù)掀起宣傳熱潮。
（二）統(tǒng)籌工作力量。鎮(zhèn)媒體要用好所屬網(wǎng)站和新媒體平臺，充分投入報紙版面、廣播電視時段、網(wǎng)站頁面等資源，精心組織相關宣傳報道。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)融媒體接地氣的受眾優(yōu)勢，不斷擴大宣傳報道的覆蓋面影響力。
（三）加強審核把關。鎮(zhèn)媒體要加強對稿件的審核把關，防止話題走偏，引發(fā)公眾對燃氣安全等問題的擔憂。審慎報道燃氣安全問題，拿不準的及時請示報告。
（四）做好輿情導控。制訂突發(fā)事件預案，用好“媒情網(wǎng)情社情”三情聯(lián)動監(jiān)測分析和研判處置閉環(huán)機制，對燃氣安全的相關輿情進行監(jiān)測，對突發(fā)敏感輿情，做好輿情導控，妥善進行處置。
巴南區(qū)政府網(wǎng)