| [ 索引號 ] | 11500113009308431K/2024-00018 | [ 發文字號 ] | 豐盛府發〔2024〕16號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發布機構 ] | 巴南區豐盛鎮 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-05-15 | [ 發布日期 ] | 2024-05-21 |
重慶市巴南區豐盛鎮人民政府 關于印發《全鎮推進打通消防“生命通道” 攻堅行動方案》的通知
各村（社區），鎮屬相關部門，有關單位：
經鎮政府同意，現將《全鎮推進打通消防“生命通道”攻堅行動方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
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重慶市巴南區豐盛鎮人民政府???
2024年5月15日?????????
（此件公開發布）
全鎮推進打通消防“生命通道”攻堅行動方案
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為進一步推進打通消防“生命通道”行動，按照區消安委<關于印發《全區推進打通消防“生命通道”攻堅行動方案》的通知>（渝巴防辦〔2024〕3號）要求，結合我鎮實際，現制定打通消防“生命通道”推進工作方案如下。
一、總體目標
堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問題隱患，堅決拆除人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網等障礙物，堅決清理妨礙消防車通行的障礙物，進一步建立健全從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的制度機制、責任鏈條和防控體系，全力守護“生命通道”暢通。
二、整治范圍
（一）占用、堵塞消防車通道、消防救援場地。
（二）占用、堵塞、封閉建筑內部疏散通道、安全出口，豎向管井堆放雜物、防火封堵破壞，敞開式外廊堆放可燃雜物。
（三）人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
三、重點任務
（一）開展滾動排查。
1.針對消防車通道。采取“村居負責、部門參與”的方式，2024年6月底前完成排查。結合轄區實際，確定重點路段消防車道嚴管整治清單。
2.針對建筑（場所）內部疏散通道。2024年6月底前，各村（社區）要發動網格力量開展排查，完成餐飲場所、賓館飯店和古鎮景區等大眾消費場所排查；2024年12月底前，鎮社事辦要完成學校、醫院、養老機構等特殊敏感場所排查；鎮級負有安全監管職責的部門要針對本行業、領域企業生產經營場所排查；2025年6月底前，各村（社區）要完成家庭作坊、經營性自建房等“九小場所”排查。
3.針對人員密集場所門窗設置的影響逃生和滅火救援的障礙物。鎮消安辦牽頭聯合鎮規建辦組織開展對遮擋門窗堵塞消防逃生和救援通道的戶外廣告和招牌，主、次干道兩側建筑物臨街面超出建筑物墻體設置的防護網開展清查，并建立臺賬；鎮社事辦、鎮文化服務中心、鎮經發辦等部門組織對學校、幼兒園、養老機構、醫療衛生機構、餐飲、住宿、文化旅游等重點場所開展排查，并建立臺賬；各村（社區）組織對轄區農家樂、家庭小作坊等開展排查，分村居建立臺賬，并報鎮消安辦匯總；鎮消安辦要針對排查發現的重點場所問題，及時抄告區消安辦，做到信息共享。2024年6月底前完成上述排查。
4.實施常態化滾動排查。各村（社區）、鎮屬相關部門、有關單位要建立“生命通道”滾動排查機制，對占堵消防車通道、人員密集場所違規設置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問題，常態化開展排查，動態更新問題清單、做到閉環管控。
（二）實施綜合治理。
5.完善消防車道標識管理。2024年6月底前，由鎮消安辦負責收集全鎮缺失標識、標牌等重點點位，梳理形成臺賬；并對轄區所有消防車通道、消防救援場地進行標識化、規范化管理，設置和完善禁停標線、警示標志、警示牌，規范消防車通道標識化管理區，新建建筑物按照“三同時”原則提前進行規劃設置，并督促責任單位加強日常管理，防止標識、標線、標牌損壞。
6.深化“拆窗破網”工作。鎮屬相關部門要將人員密集場所違規設置的影響逃生和滅火救援的障礙物等情況，及時上報鎮消安辦，由鎮消安辦督促依法予以拆除。鎮屬相關部門要對照排查臺賬，督促本行業領域單位主動拆除，并健全隱患問題抄告、移送機制；鎮消安辦牽頭聯合鎮規建辦要組織對違規設置的戶外廣告招牌、主、次干道兩側建筑臨街面超出建筑物墻體設置的防護網開展集中整治，逐一對賬銷號。對拒不整改的，綜合運用法律、行政、經濟、技術、輿論等方式督促整改到位。2024年6月底前，餐飲場所、賓館飯店和古鎮景區等大眾消費場所，要整治見底；2024年12月底前，學校、醫院、養老機構等特殊敏感場所，以及轄區各行業領域企業生產經營場所，要整治見底；2025年6月底前，家庭作坊、經營性自建房等“九小場所”，要整治見底。
7.加大部門執法整治強度。鎮消安辦、豐盛派出所要緊盯占堵消防車通道嚴重路段、區域，在車輛占堵問題突出的集中時段，加密檢查頻次，適時組織聯合檢查；對嚴管整治對象要及時上報區消安辦，提請納入區級掛牌督辦、限期整改。鎮消安辦要結合“雙隨機、一公開”檢查加大查處力度，豐盛派出所要督促公安派出所強化消防安全監管單位監督檢查，鎮綜合執法隊伍要運用消防賦權和委托執法權限依法實施處罰。
（三）深化宣傳曝光。
8.加強安全宣傳。要通過廣播、LED視頻播放設備、微信等平臺，廣泛宣傳打通 “生命通道”的重要意義，將 “生命通道”安全知識融入消防宣傳“五進”工作；充分發動社區、消防志愿者等基層力量進門入戶宣傳消防知識，引導群眾共同維護 “生命通道”暢通。
9.強化警示教育。組織轄區重點單位、場所負責人開展集中宣傳活動，播放火災典型案例專題片，開展代入式、情景式警示教育。對發生亡人火災或影響大的火災、隱患特別突出、違法行為特別嚴重的，鎮消安辦要提請區消安辦深入我鎮召開現場警示會、約談會，督促落實整治責任和措施，形成強大聲勢；對發生一般火災的，鎮消安辦、各村（社區）要組織居民召開現場提醒會，以身邊的案例教育群眾。
10.發揮舉報作用。各村（社區）要發動群眾舉報隱患問題和違法行為，針對舉報發現的問題要現場核實，并及時上報鎮消安辦進行整治，切實消除群眾身邊的安全隱患。
（四）加強長效監管。
11.固化消防車通道聯合執法機制。鎮消安辦、豐盛派出所要固化落實前期消防車通道聯合執法措施，定期開展聯合檢查行動，加大處罰、曝光力度，切實做到常抓不懈。
12.加強消防“生命通道”常態監管。鎮規建辦要將消防車通道標識、標線、標牌管理納入建設項目驗收范疇，督促項目負責單位落實管理區域內的消防車通道管理責任。鎮消安辦、鎮規建辦、豐盛派出所要按職責對場鎮道路上違法停車、擅自堆放物品、未經批準建設各種建（構）筑物等占堵消防車通道和消防救援場地的違法行為加強監管整治。鎮消安辦牽頭聯合鎮規建辦要加強戶外廣告審批和戶外招牌備案管理，確保符合消防安全要求；對違規設置影響逃生和滅火救援的戶外廣告招牌，主、次干道兩側建筑物臨街面超出建筑物墻體設置的的防護網開展檢查執法；鎮屬相關部門要結合日常檢查，加大對相關違法行為的排查力度，發現違法行為及時報告鎮消安辦，由鎮消安辦提請鎮消安委統籌綜合執法隊伍進行查處。
13.構建行業部門齊抓共管機制。鎮級負有安全監管職責的部門要落實“三管三必須”要求，將消防“生命通道”納入日常檢查、督查重要內容，并督促單位落實主體責任。
四、時間安排
（一）部署推進階段（2024年5月17日前）。各村（社區）、鎮屬相關部門、有關單位要按照推進打通消防“生命通道”方案中明確的職責分工，及時進行部署推進。
（二）排查整治階段（2025年11月20日前）。各村（社區）、鎮屬相關部門、有關單位要組織開展自查排查，建立問題清單，分類制定整改方案，有序推進整治，確保各項任務落地見效。
（三）鞏固提升階段（2025年12月20日前）。各村（社區）、鎮屬相關部門、有關單位要堅持邊整治、邊總結，對存在的普遍性問題進行梳理，加強全鏈條、全過程管控，完善確保消防“生命通道”暢通的長效機制。
五、工作要求
（一）加強組織領導。鎮消安委要加強統籌協調和組織實施，形成整治合力，定期督促相關工作開展情況。
（二）堅持統籌推進。鎮消安委要將攻堅行動與治本攻堅三年行動等重點任務統籌結合、同步推進。
（三）全面落實責任。鎮級負有安全監管職責的部門要落實“三管三必須”要求，切實落實本行業領域監管職責，積極開展打通消防“生命通道”攻堅行動。
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附件：全鎮推進打通消防“生命通道”攻堅行動重點任務清單
附件
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全鎮推進打通消防“生命通道”攻堅行動重點任務清單
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工作任務 |
具體內容 |
責任單位 |
完成時限 |
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（一）開展滾動排查 |
1.針對消防車通道。采取“村居負責、部門參與”的方式，2024年6月底前完成排查。結合轄區實際，確定重點路段消防車道嚴管整治清單。 |
各村（社區）、鎮消安辦 |
2024年6月底前 |
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2.針對建筑（場所）內部疏散通道。2024年6月底前，各村（社區）要發動網格力量開展排查，完成餐飲場所、賓館飯店和古鎮景區等大眾消費場所排查；2024年12月底前，鎮社事辦要完成學校、醫院、養老機構等特殊敏感場所排查；鎮級負有安全監管職責的部門要針對本行業、領域企業生產經營場所排查；2025年6月底前，各村（社區）要完成家庭作坊、經營性自建房等“九小場所”排查。 |
各村（社區）、鎮級負有安全監管職責的部門 |
2024年6月底前、2024年12月底前、2025年6月底前，分別完成階段性任務 | |
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3.針對人員密集場所門窗設置的影響逃生和滅火救援的障礙物。鎮消安辦牽頭聯合鎮規建辦組織開展對遮擋門窗堵塞消防逃生和救援通道的戶外廣告和招牌，主、次干道兩側建筑物臨街面超出建筑物墻體設置的防護網開展清查，并建立臺賬；鎮社事辦、鎮文化服務中心、鎮經發辦等部門組織對學校、幼兒園、養老機構、醫療衛生機構、餐飲、住宿、文化旅游等重點場所開展排查，并建立臺賬；各村（社區）組織對轄區農家樂、家庭小作坊等開展排查，分村居建立臺賬，并報鎮消安辦匯總；鎮消安辦要針對排查發現的重點場所問題，及時抄告區消安辦，做到信息共享。2024年6月底前完成上述排查。 |
各村（社區）、鎮級負有安全監管職責的部門 |
2024年6月底前 | |
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4.實施常態化滾動排查。各村（社區）、鎮屬相關部門、有關單位要建立“生命通道”滾動排查機制，對占堵消防車通道、人員密集場所違規設置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問題，常態化開展排查，動態更新問題清單、做到閉環管控。 |
各村（社區）、鎮級負有安全監管職責的部門 |
2025年11月底前 | |
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（二）實施綜合治理
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5.完善消防車道標識管理。2024年6月底前，由鎮消安辦負責排查收集全鎮缺失標識、標牌等重點點位，梳理形成臺賬；并對轄區所有消防車通道、消防救援場地進行標識化、規范化管理，設置和完善禁停標線、警示標志、警示牌，規范消防車通道標識化管理區，新建建筑物按照“三同時”原則提前進行規劃設置，并督促責任單位加強日常管理，防止標識、標線、標牌損壞。 |
鎮消安辦 |
2024年6月底前 |
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6.深化“拆窗破網”工作。各村（社區）、鎮級負有安全監管職責的部門要將人員密集場所違規設置的影響逃生和滅火救援的障礙物等情況，及時上報鎮消安辦，由鎮消安辦督促依法予以拆除。鎮屬相關部門要對照排查臺賬，督促本行業領域單位主動拆除，并健全隱患問題抄告、移送機制；鎮消安辦牽頭聯合鎮規建辦要組織對違規設置的戶外廣告招牌、主、次干道兩側建筑臨街面超出建筑物墻體設置的防護網開展集中整治，逐一對賬銷號。對拒不整改的，綜合運用法律、行政、經濟、技術、輿論等方式督促整改到位。2024年6月底前，餐飲場所、賓館飯店和古鎮景區等大眾消費場所，要整治見底；2024年12月底前，學校、醫院、養老機構等特殊敏感場所，以及轄區各行業領域企業生產經營場所，要整治見底；2025年6月底前，家庭作坊、經營性自建房等“九小場所”，要整治見底。 |
各村（社區）、鎮級負有安全監管職責的部門 |
2024年6月底前、2024年12月底前、2025年6月底前，分別完成階段性任務。 | |
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7.加大部門執法整治強度。鎮消安辦、豐盛派出所要緊盯占堵消防車通道嚴重路段、區域，在車輛占堵問題突出的集中時段，加密檢查頻次，適時組織聯合檢查；對嚴管整治對象要及時上報區消安辦，提請納入區級掛牌督辦、限期整改。鎮消安辦要結合“雙隨機、一公開”檢查加大查處力度，豐盛派出所要督促公安派出所強化消防安全監管單位監督檢查，鎮綜合執法隊伍要運用消防賦權和委托執法權限依法實施處罰。 |
鎮消安辦、豐盛派出所、鎮綜合行政執法大隊 |
2025年11月底前 | |
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（三）深化宣傳曝光 |
8.加強安全宣傳。各村（社區）要通過廣播、LED視頻播放設備、微信等平臺，廣泛宣傳打通 “生命通道”的重要意義，鎮級負有安全監管職責的部門要將 “生命通道”安全知識融入消防宣傳“五進”工作；充分發動社區、消防志愿者等基層力量進門入戶宣傳消防知識，引導群眾共同維護 “生命通道”暢通。 |
各村（社區）、鎮級負有安全監管職責的部門 |
2025年11月底前 |
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9.強化警示教育。鎮消安辦牽頭，聯合鎮級負有安全監管職責的部門組織轄區重點單位、場所負責人開展集中宣傳活動，播放火災典型案例專題片，開展代入式、情景式警示教育。對發生亡人火災或影響大的火災、隱患特別突出、違法行為特別嚴重的，鎮消安辦要提請區消安辦深入我鎮召開現場警示會、約談會，督促落實整治責任和措施，形成強大聲勢；對發生一般火災的，鎮消安辦、各村（社區）要組織居民召開現場提醒會，以身邊的案例教育群眾。 |
各村（社區）、鎮消安辦、鎮級負有安全監管職責的部門 |
2025年11月底前 | |
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10.發揮舉報作用。各村（社區）要發動群眾舉報隱患問題和違法行為，針對舉報發現的問題要現場核實，并及時上報鎮消安辦進行整治，切實消除群眾身邊的安全隱患。 |
各村（社區）、鎮消安辦 |
2025年11月底前 | |
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（四）加強長效監管 |
11.固化消防車通道聯合執法機制。鎮消安辦、豐盛派出所要固化落實前期消防車通道聯合執法措施，定期開展聯合檢查行動，加大處罰、曝光力度，切實做到常抓不懈。 |
鎮消安辦、豐盛派出所 |
2025年11月底前 |
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12.加強消防“生命通道”常態監管。鎮規建辦要將消防車通道標識、標線、標牌管理納入建設項目驗收范疇，督促項目負責單位落實管理區域內的消防車通道管理責任。鎮消安辦、鎮規建辦、豐盛派出所要按職責對場鎮道路上違法停車、擅自堆放物品、未經批準建設各種建（構）筑物等占堵消防車通道和消防救援場地的違法行為加強監管整治。鎮消安辦牽頭聯合鎮規建辦加強戶外廣告審批和戶外招牌備案管理，確保符合消防安全要求；對違規設置影響逃生和滅火救援的戶外廣告招牌，主、次干道兩側建筑物臨街面超出建筑物墻體設置的的防護網開展檢查執法；鎮屬相關部門要結合日常檢查，加大對相關違法行為的排查力度，發現違法行為及時報告鎮消安辦，由鎮消安辦提請鎮消安委統籌綜合執法隊伍進行查處。 |
鎮消安辦、鎮規建辦、鎮級負有安全監管職責的部門 |
2025年11月底前 | |
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13.構建行業部門齊抓共管機制。鎮級負有安全監管職責的部門要落實“三管三必須”要求，將消防“生命通道”納入日常檢查、督查重要內容，并督促單位落實主體責任。 |
鎮級負有安全監管職責的部門 |
2025年11月底前 |
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