| [ 索引號(hào) ] | 11500113709450703N/2023-00026 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 巴南應(yīng)急〔2023〕35號(hào) |
| [ 主題分類(lèi) ] | 安全生產(chǎn)監(jiān)管 | [ 體裁分類(lèi) ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 巴南區(qū)應(yīng)急局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-03-13 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-04-04 |
重慶市巴南區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于非煤礦山工貿(mào)危化行業(yè)開(kāi)展國(guó)務(wù)院 安委會(huì)歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項(xiàng)整治抽查檢查問(wèn)題整改和舉一反三工作的通知
各鎮(zhèn)（街）應(yīng)急辦，區(qū)屬國(guó)有公司安全管理機(jī)構(gòu)，各非煤礦山、工貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：
3月5日至3月10日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組第十五組對(duì)我市歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展了抽查檢查，指出了各行業(yè)存在的具體問(wèn)題。為切實(shí)抓好反饋問(wèn)題整改，反思工作中存在的不足，并以此為契機(jī)全面提升我區(qū)安全生產(chǎn)工作水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
各企業(yè)要高度重視此次抽查檢查問(wèn)題整改和舉一反三工作，主要負(fù)責(zé)人要做到親自抓、負(fù)總責(zé)，召開(kāi)一次問(wèn)題整改和舉一反三工作會(huì)，明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)抓落實(shí)，并建立檔案?jìng)洳椤?/span>各鎮(zhèn)（街）應(yīng)急辦，區(qū)屬國(guó)有公司安全管理機(jī)構(gòu)要督促轄區(qū)有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，努力把問(wèn)題整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的具體措施和實(shí)際成效。
二、深入開(kāi)展舉一反三排查整治
各企業(yè)要按照舉一反三、標(biāo)本兼治的要求，在2023年4月5日前，結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和大排查大整治工作，針對(duì)綜合檢查組指出的共性問(wèn)題、個(gè)性問(wèn)題（見(jiàn)附件）及時(shí)制定本企業(yè)整改方案，定人、定責(zé)、定目標(biāo)、定時(shí)間、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，逐一整改、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。重點(diǎn)排查是否存在責(zé)任不落實(shí)、是否存在監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)、是否存在突出隱患長(zhǎng)期未得到有效整治、是否存在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位等問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，集中開(kāi)展整治，推動(dòng)共性個(gè)性問(wèn)題一起抓，做到當(dāng)前長(zhǎng)期問(wèn)題一起改，切實(shí)增強(qiáng)整改實(shí)效。
三、全面強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
嚴(yán)格落實(shí)檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查“三部曲”工作要求，對(duì)各企業(yè)問(wèn)題整改和舉一反三工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)和工作不重視、措施不到位的，該約談的約談，該處罰的處罰，該曝光的曝光，該停產(chǎn)停業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)，保持對(duì)違法違規(guī)行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，確保問(wèn)題整改和舉一反三工作落到實(shí)處。
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附件：歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項(xiàng)整治抽查檢查問(wèn)題清單
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重慶市巴南區(qū)應(yīng)急管理局
??????????????????????????????2023年3月13日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件：
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歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項(xiàng)整治
抽查檢查問(wèn)題清單
序號(hào) | 類(lèi)別 | 問(wèn)題隱患主要內(nèi)容 |
一、商貿(mào)行業(yè) | ||
（一） | 消防問(wèn)題 | 某商業(yè)綜合體： 1.電梯救援演習(xí)記錄中，2022年3月26日、5月29日、11月28日三次演習(xí)的總評(píng)和建議內(nèi)容表述完全一樣。 2. 3月6日下午16時(shí)許抽查消防控制室內(nèi)電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，有當(dāng)日13時(shí)報(bào)警信息未處置。 3.配電房?jī)?nèi)消防用配電柜未設(shè)置明顯區(qū)別于其他配電柜的標(biāo)識(shí)。 4.地下室排煙風(fēng)機(jī)啟動(dòng)測(cè)試時(shí)，消防控制室人員未按規(guī)定在2分鐘內(nèi)啟動(dòng)（10分鐘后才啟動(dòng)）。 5.商場(chǎng)一層“受氣牛肉”餐飲店后廚甲級(jí)防火門(mén)門(mén)框未灌漿，商場(chǎng)一層超市防火卷簾下方堆放有物品。 6.地下一層氣體鋼瓶間內(nèi)氣體啟動(dòng)瓶安全插銷(xiāo)未拔除。 |
（二） | 燃?xì)鈫?wèn)題 | 某商業(yè)綜合體: 1.燃?xì)?53010調(diào)壓柜內(nèi)6個(gè)壓力表未標(biāo)識(shí)超壓警示線；進(jìn)商場(chǎng)立管處缺少警示標(biāo)識(shí)。 2.三樓湘菜館廚房燃具無(wú)熄火保護(hù)裝置；燃具前管道未單獨(dú)設(shè)置閥門(mén)；燃具連接軟管長(zhǎng)度超2m；使用鼓風(fēng)機(jī)預(yù)混燃燒的燃具前管道未安裝止回閥。 3.三樓一火鍋店燃具無(wú)熄火保護(hù)裝置；兩處未采用專(zhuān)用燃具連接軟管。 |
（二） | 燃?xì)鈫?wèn)題 | 某面館及其周邊餐館： 1.灶具連接軟管超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)2m要求；軟管違規(guī)使用羊角三通；廚房氣瓶放置雜亂，甚至有個(gè)別氣瓶倒放；室內(nèi)人員就餐場(chǎng)所違規(guī)放置氣瓶；使用超期或無(wú)熄火保護(hù)灶具；用氣區(qū)域未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器。 |
二、非煤礦山行業(yè) | ||
（三） | 礦山問(wèn)題 | 某礦山企業(yè)： 1.該企業(yè)為露天礦山，《歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作自查自改表》檢查內(nèi)容出現(xiàn)地下礦山“隱蔽致災(zāi)因素普查治理情況”等無(wú)關(guān)內(nèi)容，且第11項(xiàng)個(gè)別檢查結(jié)果與檢查內(nèi)容不相關(guān)。 |
某礦山企業(yè)： 1.該企業(yè)2023年復(fù)工復(fù)產(chǎn)自查未按照“渝應(yīng)急發(fā)〔2023〕6號(hào)”附件2《復(fù)工復(fù)產(chǎn)自查表》逐項(xiàng)逐條檢查驗(yàn)收。 | ||
某礦企業(yè)： 1.設(shè)計(jì)提出非爆破和爆破兩種開(kāi)采方式，要求在兩種方式間設(shè)置界樁和安全標(biāo)識(shí)，但僅發(fā)現(xiàn)兩處界樁，不能明確兩區(qū)界限及限定爆破作業(yè)區(qū)域。 2.企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收表流于形式，在礦山?jīng)]有設(shè)置排土場(chǎng)情況下，驗(yàn)收表中的排土場(chǎng)項(xiàng)目卻簽字合格。 3.安全培訓(xùn)流于形式，抽查從業(yè)人員安全培訓(xùn)考試試卷，有10余張?jiān)嚲砭鶎ⅰ邦I(lǐng)導(dǎo)干部”填寫(xiě)成“導(dǎo)干部”。 4.采場(chǎng)警示標(biāo)志不足，廠房入口未見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)告知牌等。 5.應(yīng)急演練評(píng)估總結(jié)提出的問(wèn)題未整改落實(shí)。 6.中控室控制系統(tǒng)存在多個(gè)異常報(bào)警，值班人員說(shuō)不處理。 | ||
某礦企業(yè)： 1.設(shè)計(jì)采取非爆破和爆破兩種方式分區(qū)開(kāi)采，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)兩區(qū)界限標(biāo)志，不能明顯區(qū)分爆破作業(yè)區(qū)域和非爆破作業(yè)區(qū)域。 2.未提供排土場(chǎng)建設(shè)前的工程及水文地質(zhì)勘察資料。 3.排土工作面未形成向坡頂線方向2%～5%的反坡，場(chǎng)內(nèi)未見(jiàn)攔截平臺(tái)表面及坡面匯水的排水溝。 4.排土場(chǎng)下游缺少醒目的安全警示標(biāo)志。未提供2#排土場(chǎng)檢查臺(tái)帳。1#排土場(chǎng)檢查臺(tái)帳缺少反坡坡度等檢查內(nèi)容。 5.邊坡和排土場(chǎng)檢查內(nèi)容完全一樣，未針對(duì)邊坡和排土場(chǎng)的不同風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)制定針對(duì)性檢查項(xiàng)目；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不存在的反向坡、截排水溝等內(nèi)容填寫(xiě)了“齊全有效”的結(jié)論。 | ||
三、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè) | ||
（四） | 危化問(wèn)題 | 某油庫(kù)： 1.6號(hào)罐管廊等部分工藝管道的始端、末端和分支處未設(shè)防靜電接地裝置。 2.收球筒壓力表未標(biāo)識(shí)超壓警示線。 3.庫(kù)內(nèi)工業(yè)管道未按要求做年度檢查。 4.油氣罐（G-03-050）頂部計(jì)量導(dǎo)管法蘭螺栓緊固件銹蝕嚴(yán)重。 5.消防水泵、消防泡沫泵不具備遠(yuǎn)程啟動(dòng)功能，難以按要求實(shí)現(xiàn)5分鐘內(nèi)出泡沫。 |
某化工有限公司： 1.中控室未按要求建立工藝報(bào)警記錄臺(tái)賬。 2.中控室可燃有毒氣體檢測(cè)多次報(bào)警，臺(tái)賬中缺少處理記錄。 3.R3009\R3010兩臺(tái)連通的硝化反應(yīng)釜處于停用狀態(tài)，其遠(yuǎn)傳壓力表顯示壓力分別為11.1KPa、-1.74KPa，壓力不一致。 4.硝化反應(yīng)釜氮?dú)獗Ｗo(hù)管線標(biāo)識(shí)不明顯，且未設(shè)置止回閥。 5.甲類(lèi)儲(chǔ)罐區(qū)工藝流程圖相關(guān)止回閥與實(shí)際不一致，現(xiàn)場(chǎng)氮?dú)庵Ч苡兄够亻y。 6.甲類(lèi)（甲苯，丙酮）罐區(qū)入口(靠消防沙池處)，未安裝人體靜電釋放設(shè)施。 7.廠區(qū)管廊管道未按《工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)志》（GB 7231-2003）規(guī)定設(shè)置明顯的管道標(biāo)識(shí)、介質(zhì)名稱及流向。 8.操作規(guī)程編制內(nèi)容簡(jiǎn)單，未包括開(kāi)車(chē)、正常操作、臨時(shí)操作、應(yīng)急操作、正常停車(chē)和緊急停車(chē)的操作步驟與安全要求。 9.氫氣瓶?jī)?chǔ)存庫(kù)房全封閉，不符合通風(fēng)良好的要求。 | ||
（四） | 危化問(wèn)題 | 某煤化有限責(zé)任公司： 1.抽查中控室硫回收崗位操作員，對(duì)操作內(nèi)容不熟悉。 2.系統(tǒng)自2022年12月8日后多次工藝和有毒氣體報(bào)警，未按要求進(jìn)行原因分析及處置。 3.成品工區(qū)操作規(guī)程（硫回收崗位）附件2工藝指標(biāo) F6001爐膛溫度、E6001出口工藝氣溫度報(bào)警，低限報(bào)警值與DCS操作畫(huà)面不一致。 4.二甲醚球罐區(qū)圍堰處、廠區(qū)主管廊相互交叉處管道未設(shè)置明顯的管道標(biāo)識(shí)、介質(zhì)名稱及流向。 |
（四） | 危化問(wèn)題 | 某油庫(kù)： 1.操作規(guī)程和工藝參數(shù)卡片文件無(wú)編制、審核、批準(zhǔn)手續(xù)；企業(yè)管理制度的變更管理辦法中附件缺少變更實(shí)施及變更驗(yàn)收表；未對(duì)2022年度《消防安全評(píng)估報(bào)告》中提出的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，未制定整改計(jì)劃并整改。 2.儲(chǔ)罐設(shè)備位號(hào)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)不明顯，且與操作規(guī)程文件中編號(hào)不一致；LG95等管道系統(tǒng)停用，部分管道及元件未懸掛停用標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不明顯，設(shè)備管理臺(tái)賬未對(duì)停用管道進(jìn)行標(biāo)識(shí)。 3.個(gè)別工藝管道的始端、末端和分支處未設(shè)防靜電接地裝置。庫(kù)區(qū)內(nèi)部分螺栓緊固件、支撐件銹蝕嚴(yán)重。 4.庫(kù)內(nèi)工業(yè)管道年度檢查不規(guī)范，安全附件檢查內(nèi)容缺失，安全狀況等級(jí)與檢驗(yàn)結(jié)論不一致。 |
四、工業(yè)行業(yè) | ||
（五） | 工業(yè)問(wèn)題 | 1.企業(yè)的管理人員和一線工人對(duì)檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)重視不夠、檢維修安全管理規(guī)章制度不健全。 2.未嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)許可管理，尤其動(dòng)火、有限空間、高處和吊裝作業(yè)分級(jí)管理、分級(jí)審批。 3.未加強(qiáng)檢維修作業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴和使用管理。 4.粉塵涉爆企業(yè)的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或多種控爆措施；未按規(guī)范制定粉塵清理制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵未及時(shí)規(guī)范清掃，鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環(huán)節(jié)未落實(shí)防水防潮、通風(fēng)、氫氣監(jiān)測(cè)等必要的防爆措施。 5.高溫熔融企業(yè)的吊具、爐窯槽罐類(lèi)設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期進(jìn)行安全檢查或探傷檢測(cè)，鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。 6.受限空間作業(yè)時(shí)，未嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的作業(yè)程序，并落實(shí)作業(yè)票證審批管理、人員監(jiān)護(hù)措施，有效配備氧氣濃度、有毒氣體檢測(cè)等檢測(cè)儀器。 7.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)，未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，分區(qū)、分類(lèi)、分庫(kù)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，存在超量、超范圍和禁忌物質(zhì)混放混存；儲(chǔ)存和使用區(qū)域未按要求設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。 |
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